百政發〔2016〕8號百色市人民政府關于百色市中心城區支持農民工等新市民購房加快新型城鎮化建設的實施意見

各縣（市、區）人民政府，市住房城鄉規劃建設委、房產管理局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、地稅局、國稅局、住房公積金管理中心，人民銀行百色中心支行：

為貫徹中央經濟工作會議精神，落實自治區關于支持農民工等新市民購房等相關政策，改善無房戶、低收入家庭居住環境，擴大住房消費，穩定房地產市場，推進以人的新型城鎮化建設，根據《關于支持農民工等新市民購房需求認真做好房地產去庫存工作的通知》（桂建電〔2016〕7號）有關要求，現就做好百色市中心城區支持農民工等新市民購房加快新型城鎮化建設提出如下意見：

一、建立農民工購房和棚戶區改造貨幣化安置房源信息平臺

為給農民工等新市民提供房源相對集中、價格相對優惠的住房，按照桂建電〔2016〕7號精神，建立農民工購房和棚戶區改造貨幣化安置房源信息平臺。通過平臺購房，享受優惠。平臺房源主要有兩種來源：一是經批準納入平臺的房地產開發項目。已批準預售或現售的房地產開發項目均可申請進入平臺。進入平臺的房地產開發項目，銷售價格應至少低于對外銷售價格（以同一棟實際平均銷售價格為準）的5%；二是通過棚戶區改造“以購代建”方式采購的商品房。項目納入平臺后，各項優惠政策執行時間從2017年2月5日算起。

二、支持農民工等新市民購買首套新建普通商品住房

農民工等新市民購買首套新建普通商品住房可享受購房補助。

（一）補助對象。無百色市城區城市戶籍且在百色市城區無住房的外來務工人員，有百色市城市戶籍以及廣西區內其他市城市戶籍的無住房家庭可參照執行。

（二）補助方式。自2017年2月5日至2017年12月31日（以網簽合同備案時間為準），符合補助對象的家庭在市城區農民工購房和棚戶區改造貨幣化安置房源信息平臺購買建筑面積在144平方米以下新建普通商品住房，給予每套1萬元的補助，其中，60%的補助資金由市本級財政和右江區財政解決，40%的補助資金由自治區財政予以解決。購房家庭憑契稅完稅證明和網簽合同備案證明等材料向房地產主管部門申請補助，房地產主管部門和財政部門審核通過并報市人民政府同意后，由房地產主管部門直接將補助資金撥給購房家庭。符合補助條件的家庭，在2017年2月5日后至本文件印發前購房的，也可享受補助。棚戶區改造貨幣化安置戶不重復享受購房補助。

（三）農民工等新市民購房后，其子女由教育行政主管部門按照“相對就近”的原則統籌安排到學額相對富余的學校入學。

三、加大購房資金的支持力度

（一）加強商業性個人住房貸款的支持。根據《關于調整個人住房貸款政策有關問題的通知》，下調居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款首付比例至20%。各商業銀行要積極開展農民工等新市民個人住房貸款業務，擴大業務范圍，創新金融產品，支持農民工等新市民進城購房。

（二）加大公積金使用力度。繳存職工首次購買普通住房的公積金個人住房貸款首付比例調整至10%。提高住房公積金貸款額度，最高額度60萬元人民幣。公積金繳存地在廣西區內的，在百色市購房可按百色市公積金個人住房貸款政策向百色市公積金管理中心申請個人住房貸款。房地產開發企業預售或現售商品住房，不得拒絕或阻撓購房者選擇公積金貸款，不得對選擇公積金貸款的購房者提高銷售價格，不得增加不利于選擇住房公積金貸款購房者的附帶條件。

四、落實各項優惠政策

（一）對進駐農民工購房和棚戶區改造貨幣化安置房源信息平臺房地產開發企業，開發項目位于右江區的，計稅毛利率為10%；位于其他地區的，計稅毛利率為5%；開發項目屬于經濟適用房、限價房和危改房的，計稅毛利率為3%。非普通住宅、商業、車庫的土地增值稅預征率調整為1.5%，普通住宅土地增值稅預征率按1%執行。

（二）通過農民工購房和棚戶區改造貨幣化安置房源信息平臺購買住房的，面積在90平方米以下的，按1%的稅率計征契稅；超過90平方米的，按1.5%計征契稅。

（三）對改造安置住房建設用地免征城鎮土地使用稅。對改造安置住房經營管理單位、開發商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。在商品住房等開發項目中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料、房屋征收（拆遷）補償協議或棚戶區改造合同（協議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。

五、加強協調配合，落實工作責任

各部門要加強配合，切實落實工作責任，積極推動農民工等新市民購房。市房產管理局牽頭做好去庫存工作，負責搭建棚戶區改造貨幣化安置房源信息平臺，做好政策宣傳；市財政局負責落實購房補助資金和收費優惠政策；市地稅局負責落實各項稅收優惠政策；市住房公積金管理中心負責落實各項公積金優惠政策；人民銀行百色中心支行負責落實商業性個人住房貸款政策調整；其他部門按照工作職責做好配合。各縣（市）可參照本實施意見，結合實際情況制定具體實施意見。

百色市人民政府

2017年3月1日