黃山市公安機關居住證辦理工作規定

按照國務院《居住證暫行條例》、《安徽省流動人口居住登記辦法》，結合我市公安工作實際，對全市公安機關居住證辦理作如下規定：

一、申領條件

其他城市的公民，自在我市公安機關辦理居住登記之日起滿6個月，或者符合在我市居住地有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以向居住地公安機關申領居住證。

其他城市，是指公民常住戶口所在地在黃山市以外的其他市、縣（不含黃山市內部跨行政區域）。合法穩定就業，是指被國家機關、社會團體、事業單位錄用（聘用），或者被國家機關、社會團體、企事業單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮從事第二、三產業并持有工商營業執照等，各地可以根據實際情況具體合理確定。合法穩定住所，是指公民在居住地實際居住具有合法所有權的房屋、在當地房管部門辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。連續就讀，是指在全日制小學、中學、中高等職業學校或普通高等學校取得學籍并就讀。

二、申請材料

（一）流動人口申領居住證，應當提供下列材料：

1、戶口簿原件、首頁和本人內頁復印件；或者居民身份證原件及復印件；

2、居住地居住、就業、就讀的證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等；就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

以上材料所涉各類證件，均需查驗原件并留存復印件。

（二）未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

（三）申請人及相關證明材料出具人應當對本條規定的證明材料的真實性、合法性負責。

（四）對申請材料不全的，公安派出所應當一次性告知申領人需要補充的材料。

三、申辦流程

（一）受理

申領人持申報材料，到居住地公安派出所申請。派出所民警對申領人提交的材料進行審核，符合辦證條件的，錄入安徽省派出所基礎工作管理系統，打印《居住證申領登記表》，由申領人簽字確認，并將《居住證領取憑證》交申報人，同時，打印《黃山市公安局申請居住證呈批表》連同申請材料報派出所領導審核。

（二）審核、審批、簽發

居住地公安派出所領導對申領人提供的材料認真審核，并簽署意見，同時，登錄安徽省派出所基礎工作管理系統簽發。符合辦證條件的，完成審核、簽發后報縣級公安機關審批，制證信息將自動上傳居住證制證點。

（三）制證

居住證制證點完成居住證的制發工作，并將制好的證件經讀卡器驗卡合格后發放派出所。

（四）驗證、發證

申領人（監護人）領證時，派出所應當場驗證，證件合格，辦理領證手續，領證人需在《居住證申領登記表》上簽字、注明領證時間。

（五）歸檔

對已辦結的居住證有關檔案資料，要按照檔案管理有關規定進行歸檔保存。居住證審批檔案資料實行一人一檔，包括《黃山市公安局申請居住證呈批表》及所需申報材料，由派出所統一整理歸檔。

四、制證點的設立

全市每個區縣及黃山風景區、黃山高新技術產業開發區各設立一個居住證制證點，分別設在各公安（分）局治安大（支）隊。負責本轄區審批通過的居住證制證工作。

五、辦理時限

公安機關自受理之日起，5個工作日內完成居住證的制發工作。

六、其他事項

（一）首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。

收費待財政部門、價格主管部門制定公布標準后執行。

（二）港澳臺居民申領居住證，按照國務院辦公廳《港澳臺居民居住證申領發放辦法》的規定辦理。

（三）擬在我市申領駕駛證（小型客車除外）或辦理機動車登記的、在我市沒有居住地或短暫居留并不長期居住的非戶籍人員，可由我市的駕校和車輛銷售單位負責數據登記和報送，到公安機關審核后出具居住登記證明，具體流程按照《黃山市公安局關于轉發安徽省公安廳治安總隊交警總隊關于簡化部分人員居住證辦理的通知》（黃公網傳〔2017〕85號）的規定辦理。

（四）在不違反上位法和上級公安機關總體要求的前提下，各地可根據“放管服”改革的精神，因地制宜在居住證辦理過程中探索新的便民舉措，相關情況及時報市局備案。

（五）本規定自下發之日起執行，流動人口在此之前領取的居住證，在有效期內仍然有效。

本規定由市公安局治安支隊負責解釋。