2017年各省企業退休人員養老金最新上調方案【預測】

各地退休人員基本養老金上調

(一)普調

1、退休人員每人每月增加90元，退職人員每人每月增加45元。

2、退休人員繳費年限(含視同繳費年限)每滿一年(不足一年按一年計算)，月增加基本養老金3.5元。

(二)在普調基礎上，對下列人員再增加基本養老金

1、退休人員年齡滿71周歲至75周歲(含75周歲)的，每月增加40元;76周歲至80周歲(含80周歲)的，每月增加50元;81周歲以上的，每月增加60元。

2、符合冀勞社〔2009〕3號和冀勞社辦〔2009〕19號文件規定范圍的艱苦地區退休人員，按照所在地艱苦邊遠地區類別增加基本養老金：一類地區每月增加5元，二類地區每月增加10元，三類地區每月增加15元。駐省外艱苦邊遠地區的用人單位退休人員，當地艱苦邊遠地區類別高于我省艱苦邊遠地區類別的每月增加20元;與我省艱苦邊遠地區類別相同的，按我省艱苦邊遠地區類別調整標準增加養老金。

3、企業退休軍轉干部本次調整后其基本養老金達不到當地企業退休人員平均養老金水平的，按照國家文件及我省有關規定補足到當地企業退休人員平均養老金水平。

4、1998年9月30日冀勞〔1998〕65號文件實施前，因工全殘職工退出工作崗位退休并納入養老保險基金支付養老金的人員，本次調整月增加額達不到192元的，補足到192元。

5、2013年年度內達到70周歲的本次調整基本養老金后，退休人員(不含一次補費15年按月享受養老保險待遇人員)月基本養老金仍達不到700元的補足到700元，退職人員仍達不到550元的補足到550元。

《中國基本養老保險制度全方案設計》建議的《退休人員2017年養老金調整方案》：

a.調整原則：基本養老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調整基本養老保險金的基礎，依據參加社會勞動的單位時間進行均等分配。

b.調整范圍：建國以來從企業、事業、機關、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養老保險待遇的退休人員。

c.調整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養老金水平為目標，以公平合理為要素，基本養老保險待遇“以增強公平性、適應流動性、保證可持續性”為目的。

d.調整養老金計算公式：個人養老金數額=老年養老金+勞動退休金+個人儲老金

月老年養老金=當地上年度在崗職工月平均工資×[年齡補貼率×(個人年齡-65)+勞動補貼率×個人累計繳費年限]

月勞動退休金=當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限

月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12

注：

上述計算方法同《中國基本養老保險制度全方案設計》，僅對參數作了修改(研究調整一下數據的相關關系和連續性，因為孤立的數據是沒有意義的)。

老年養老金的年齡補貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補貼率可以用于調整視同繳費年限和繳費年限的關系及解決基本養老保險有無個人繳存的過渡性養老金問題)。勞動補貼率等于勞動退休金百分率50%(例)。

勞動退休金的多少是看個人累計繳費年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養老金水平。但是其結果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國家經濟發展狀況，可以有效的控制養老金缺口的大小。

個人儲老金的多少是看個人繳存基本養老保險費的多少，個人賬戶儲存額是個人繳存部分，如同銀行儲蓄。由于個人繳存是養老保險制度改革以后才有的，以前沒有的可以通過年齡補貼率進行調劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。

公式中：65為老年年齡;76為人口預期壽命;12為一年十二個月。

原個人養老金數值小于計算值，按計算值計發個人養老金數額;原個人養老金數值大于計算值，按計算值+(原個人養老金數值-計算值)/2的數值計發個人養老金數額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長遠目的是加快基本養老保險全面深化改革的步伐。

月老年養老金與年齡和工齡有關;勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”，“少繳少得”。

退休養老金上調后各省排名

01、上海市(2013.12.27)300112936滬人社養發[2013]58,60號

02、天津市(2014.02.)210102295不詳

03、北京市(2014.03.07)277103050京人社養發[2014]48號

04、陜西省(2014.03.05)197102126陜人社廳發[2014]17號

05、廣東省(2014.03.06)206102300粵人社廳發[2014]51號

06、浙江省(2014.03.06)2402561浙人社發[2014]45,46號

07、河北省(2014.03.10)190102106冀人社發[2014]5號

08、貴州省(2014.03.10)185102954黔人社廳發[2014]2號

09、青海省(2014.03.12)236102593青人社發[2014]24

10、西藏區(2014.03.12)3023262藏人社廳發[2014]31號(暫缺)

11、新疆區(2014.03.17)2152298新人社發[2014]13號

12、山西省(2014.03.17)1952255晉人社廳發[2014]21號

13、江蘇省(2014.03.18)2027蘇人社發[2014]61號(暫缺)

14、重慶市(2014.03.18)渝府發[2014]7號

15、遼寧省(2014.03.18)遼人社發[2014]8號

16、四川省(2014.03.18)川人社發[2014]11號

17、廣西區(2014.03.18)桂人社發[2014]13號

18、江西省(2014.03.20)贛人社發[2014]12號

19、安徽省(2014.03.21)皖人明電[2014]17號

20、甘肅省(2014.03.24)2065甘人社通[2014]110號

21、云南省(2014.03.24)2000云人社發[2014]42號

22、湖南省(2014.03.26)1820湘人社發[2014]21號

23、海南省(2014.04.01)瓊府[2014]13號

24、寧夏區(2014.04.04)寧人社發[2014]31號

25、吉林省(2014.04.09)吉人社聯字[2014]9號

26、河南省(2014.04.10)1761940豫人社養老[2014]號

27、福建省(2014.04.16)200閩政[2014]15、16號

28、湖北省(2014.04.24)183鄂人社發[2014]18號

29、內蒙區(2014.05.17)1912100內人社發[2014]55號

30、山東省(2014.05.28)魯人社發[2014]27號

2017年企業退休人員養老金調整

養老保險結余4萬億收益率六年最高

人社部社會保險事業管理中心近日發布《中國社會保險發展年度報告2015》。報告顯示，城鎮職工與城鄉居民兩項養老保險累計結余近4萬億元。但職工養老保險撫養比繼續下降，由2.97:1降至2.87:1.也就是說，不到三個人要“養”一個人，意味著年輕人養老壓力正持續增大。不過，廣東地區的企業養老保險撫養比以9.74:1位居全國之首，相當于保持“超過9個人養1個人”的水平。

收益率是近六年以來最高

此次是人社部第二次以定期年度公報方式向社會公開發布社會保險發展狀況，2015年年度報告首次以中英雙語出版。

截至去年年底，城鎮職工基本養老保險參保人數達到35361萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數達到50472萬人。也就是說，全國參加養老保險人數突破8.58億人。城鎮職工養老保險累計結余3.53萬億元，城鄉居民養老保險結余4592億元。去年職工養老保險撫養比繼續下降，廣東地區企業養老保險撫養比雖由9.75：1微降至9.74：1，但仍然是全國最高。

報告顯示，去年企業離退休人員每月人均養老金2251元(離休人員人均5453元)，相比上一年提高190元(離休人員人均養老金平均提高789元)，當期發放無拖欠。值得注意的是，企業養老保險基金收益率達到3.1%，這是近六年以來的最高。2009-的企業養老保險基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%.企業退休人員養老金替代率(退休時養老金占退休前工資收入比例)達67.5%，與持平。去年全國城鄉居民基本養老保險人均養老金為116.7元/月，比上年提高26.8元。

24省份低于全國平均水平

報告披露，截至去年底全國28893萬職工參保基本醫療保險，比上年增597萬，增長2.1%，比2010年增加5158萬，年平均增長4%.其中，參加職工醫保的在職人數21362萬，占參保總人數的73.9%，而退休人員總數為7531萬，占比26.1%.去年醫療保險職工退休比(職工人數與退休人員人數之比)為2.84，連續第四年下降。

據了解，根據職工醫保政策，退休人員不繳費，而退休人員人均醫療消費大大高于職工，職工退休比下降提示醫保基金收入減少，醫保基金支出增加。廣東的職工退休比依然排在各省份之首，達7.44，這意味著超過7個在職職工為一個退休人員醫療費用“埋單”;而黑龍江的醫保職工退休比1.65，排在31個省份的最末尾。

報告顯示，24個省份的職工退休比低于全國平均水平。在全國平均水平之上的除廣東外，還有北京、浙江、江蘇、福建、山東、西藏、新疆。

三大焦點

第一、黑龍江企業養老金可支付月數僅1個月

報告數據顯示，2012年以來，企業養老保險基金累計結余雖然不斷擴大，由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元，但可支付月數由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月。可支付月數指基金累計結余除以每月養老金總支出得到的月數。基本養老保險基金的可支付月數近兩年均在下降，反映基金未來的壓力。

總體而言，2010年以來養老基金支撐能力基本穩定在17-19個月之間，但地區之間存在較大差異。黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陜西、天津、湖北8個省市和新疆兵團的可支付月數在10個月以下。黑龍江的企業養老金可支付月數僅1個月，廣東可支付月數全國最多，排名第二、第三位的是北京、西藏。

第二、六省份養老金入不敷出

報告顯示，去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海共六省份的城鎮企業職工養老保險基金當期“入不敷出”，而截至底只有河北、黑龍江、寧夏三省份當期收不抵支。去年東北三省的養老金全面“淪陷”，黑龍江企業職工養老金收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。

從撫養比可以看出東北三省的養老壓力。企業養老保險撫養比跌破2比1的省份增加湖北省，其他包括內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、重慶、四川、甘肅和新疆兵團。其中，吉林、黑龍江依舊排在最末兩位。而廣東企業養老保險撫養比最高，接著是福建、北京，而浙江撫養比由去年4.55：1降至3.43：1，是所有省份中下降比例最高的。

第三、繳費人員占比七年連降

報告指出，去年城鎮職工養老保險中，企業部門繳費人員占參保職工人數的比重僅80.3%.這意味著，每5個參保職工中約有1人沒繳費。而且，企業部門繳費人員占參保職工人數的比重自2009年以來已經連續七年下降，2009年繳費人員占比達87.7%.

此前，中國社科院在《中國養老金發展報告2015》中指出，2006年至，在城鎮職工基本養老保險制度中企業部門繳費人數占參保職工人數的比例不斷下降，由89.98%降至81.19%，“養老保險參保人員的繳費情況令人擔憂”。繳費人數占參保職工人數比例過低，通常意味著參保職工人數中缺乏繳費能力的人員過多，也就是擴面過度，把一些不該加入城鎮職工基本養老保險的人員也勉強納入該制度。

部分省份情況更令人擔憂。海南省企業部門城鎮職工基本養老保險制度繳費人數占參保職工人數的比例為59.52%，也就是說，每5個參保職工中只有不到3人在繳費。而廣東、北京等地繳費人數占比也低于70%，河南、河北、貴州、重慶、湖南、天津、浙江低于80%.新疆的繳費人數比例最高，達96.59%，上海、湖北、內蒙古、西藏、山西均高于90%.

專家建議，有關省份應調整養老保險征繳擴面政策，引導繳費能力過低的人員加入城鄉居民基本養老保險制度等其他養老制度安排。