2017年，對于自主招生政策來說，有著特別的意義。

如果從2003年春季，在教育部的統(tǒng)一部署下，北大、清華等一批“985高校”開始實(shí)施自主招生改革試點(diǎn)算起，自主招生在我國已走過近12年的歷程。12年一輪回，是時(shí)候需要認(rèn)真梳理與反思一下：究竟該如何評價(jià)這一改革曾經(jīng)走過的歷程？如何正確看待其在整個(gè)高考制度改革所居的地位？未來走向如何？

在去年9月國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的大背景下，《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》出臺，明確提出，“完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核。試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。2017年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。”這是12年來，對自主招生政策最具體，也是最為嚴(yán)格的一次規(guī)范與完善。

根據(jù)教育部的部署，各高校將于2月底前發(fā)布自主招生簡章，并在3月底前完成報(bào)名申請。今年6月份參加高考的學(xué)生，將成為自主招生政策調(diào)整之后的首批考生。

被嚴(yán)格規(guī)范與完善之后的自主招生政策，12年后重新出發(fā)，能否回歸本質(zhì)？

能否真正興利除弊，保障公平

十幾年來，自主招生政策始終伴隨著探索與爭議一路前行。

作為高考招生改革的重要嘗試，自主招生在一定程度上彌補(bǔ)了高考“一考定終身”的不足，為那些具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生提供了更多的進(jìn)入優(yōu)秀大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但隨著自主招生高校規(guī)模的擴(kuò)大，高校對生源爭奪的日趨激烈，以及自主招生制度自身的內(nèi)生性和結(jié)構(gòu)性因素，其暴露出越來越多的問題，甚至成為權(quán)力尋租和滋生腐敗的溫床。

為了有效糾正自主招生實(shí)踐中出現(xiàn)的種種偏差，《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》對自主招生的原則、規(guī)模、流程、操作等作了一系列細(xì)致的規(guī)范，正是旨在興利除弊，保障公平。

自主招生在以往實(shí)踐中的“選優(yōu)”，使其常常演變成高考前的“掐尖”，一定程度上造成了考生的不平等競爭。同時(shí)，向中學(xué)分配指標(biāo)的做法也對中學(xué)自身的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。雖然教育資源不均衡的根本原因在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，但是高校在自主招生中對于優(yōu)質(zhì)中學(xué)的高度重視，導(dǎo)致了“強(qiáng)者愈強(qiáng)”，催生出一批“超級牛校”，客觀上加劇了資源集聚效應(yīng)，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距和校際差距。北京