2017年黑龍江省機關事業單位改革最新動態：專項清理吃空餉問題

　　各市(地)、撫遠縣、綏芬河市委組織部、機構編制委員會辦公室、監察局、財政局、人力資源和社會保障局，省直各單位：

　　為加強機關事業單位人員管理，嚴肅組織人事、機構編制、財政管理紀律，治理虛報冒領工資問題，根據《公務員法》和國務院剛剛審議通過的《事業單位人事管理條例(草案)》相關規定，以及2017年省政府第七次專題會議精神，決定在全省各級機關事業單位集中開展公職人員“吃空餉”問題專項清理工作。現將有關事宜通知如下：

　　一、清理范圍

　　全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體和各類事業單位。

　　二、清理對象

　　1.在編職工離職、開除、辭職、辭退、違規停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續，仍在原單位領取工資人員。

　　2.未履行審批手續離崗經商辦企業、長期在外進修學習或從事其他工作，仍在原單位領取工資人員。

　　3.無正當理由長期不上班及用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領取工資人員。

　　4.工作調動后，工資關系未隨行政關系轉移人員。

　　5.以借調為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，仍領取工資人員。

　　6.因病或因事請假，未按規定執行病、事假工資人員。

　　7.應辦理而未辦理退休手續，以及已辦理退休手續，仍按在編職工領取工資人員。

　　8.受黨紀政紀處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰，未按規定降級或停發工資，仍按原職級領取工資人員。

　　9.離休、退休、退職職工已故，其家屬或利害關系人仍代領離休費、退休費或退職生活費人員。

　　10.不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現在不符合有關規定，仍由家屬領取遺屬生活困難補助人員。

　　11.其他在編不在崗違規領取工資、補助人員。

　　三、方法步驟

　　專項清理工作采取“全省統一部署、分級組織實施、部門各負其責、自查自糾與重點抽查相結合”的方式進行，從2017年4月初啟動，2017年5月底前結束。

　　(一)自查自糾。各市(地)、縣(市)、省直各單位要在4月20日前集中組織開展一次自查自糾，對各單位目前在編在冊職工的工資發放、在崗情況進行認真梳理，嚴格對照“吃空餉”的各類情形開開展自查，做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不造假。對查出的問題要及時整改，暫時不能整改的要做出說明。各單位要如實填寫《機關事業單位人員情況統計表》(附件1)、《機關事業單位“吃空餉”問題自查自糾情況統計表》(附件2)，并在本單位顯著位置公示5個工作日，接受群眾監督。自查自糾工作結束后，各單位要形成自查自糾情況報告，經單位人事、財務部門負責人和主要領導簽字，逐級報送主管部門。黨群系統報黨委組織部門，政府系統報政府人社部門。

　　(二)檢查驗收。各市(地)、縣(市、區)和省直各單位要在5月10日前對所轄單位清理工作情況逐個檢查驗收，重點審核各單位的編制、職數及實有人員情況;年度財政預算及核撥人頭經費情況;工資統發和醫療保險、養老保險情況;“吃空餉”問題清理整改情況。清理工作完成后，各市(地)、省直單位要形成“吃空餉”專項清理工作綜合報告，并分別填寫《市(地)機關事業單位“吃空餉”問題專項清理自查情況匯總表》(附件3)和《省直機關事業單位“吃空餉”問題專項清理自查情況匯總表》(附件4)，于5月15日前分別報送省委組織部、省人力資源和社會保障廳(附電子版)。

　　省委組織部、省編辦、省監察廳、省財政廳、省人社廳將組成聯合工作組，對各市(地)、縣(市)和省直單位自查自糾情況進行抽查，重點抽查“吃空餉”問題突出、社會反響較大的單位，機構層級較多的單位，自查自糾零報告單位和被群眾舉報投訴單位。5月底前，將全省“吃空餉”問題專項清理情況綜合報告報省委省政府。

　　四、工作要求

　　(一)強化責任。各單位要高度重視“吃空餉”問題專項清理工作，“一把手”是專項清理工作第一責任人，要把清理“吃空餉”問題作為開展群眾路線教育實踐活動、糾正“四風”的重要內容，認真履職盡責，抓好落實。組織、編辦、監察、財政、人社等部門是綜合責任部門，要密切協作，履行好各自工作職責，組織人社部門要及時調整核銷被清理人員的組織人事、工資關系，并辦理相關手續;機構編制部門要對組織人社部門確定的被清理人員及時辦理減編手續;財政部門要根據編制、組織人社部門出具的手續，及時調整工資數據，并相應核減工資預算;監察機關要對在清理工作中發現的違紀違法行為予以嚴肅查處。

　　(二)務求實效。要防止清理工作走過場，各單位在自查自糾階段都要做到“六查”：查機構編制實名制數據庫、查身份、查調入調出關系、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況。要嚴把關口，在填表時注意對本單位人員信息進行認真核對，嚴格按照規定進行填寫，做到不重不錯、不混不漏，并按時上報。對查出的“吃空餉”人員，不論什么人、什么原因，一律立即停發工資和補助金。各級組織、編辦、監察、財政、人社等部門要從建章立制入手，研究制定整改措施，建立長效機制，防止“吃空餉”問題反彈。

　　(三)嚴肅紀律。各市(地)、縣(市)、省直各單位要在組織、人社(人事、干部)部門設立舉報電話，對群眾舉報的問題，要逐一登記、逐一排查、逐一處理。要維護組織人事和財經紀律的嚴肅性，加大問責力度，對工作不力、敷衍了事、隱瞞不報、弄虛作假的，要追究單位主要領導和相關工作人員責任，情節嚴重的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理。要嚴格把握政策界限，妥善解決清理過程中遇到的問題，把按政策辦事與維護當事人的合法權益結合起來，保證清理工作積極穩妥地進行。

　　省委組織部工作電話：0451-53640697，電子郵箱：[email protected]，聯系人：李瑞

　　省人社廳工作電話：0451-87130095 ，電子郵箱：[email protected]，聯系人：陳兵兵

　　中共黑龍江省委組織部

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　　黑 龍 江 省 監 察 廳

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　　黑龍江省人力資源和社會保障廳