第一章總則

第一條根據《中華人民共和國消防條例》第三十一條的規定，制定本實施細則。

第二條消防工作實行“預防為主、防消結合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規，做好消防工作。

第三條各級公安機關必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實施細則，實施消防監督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實施消防監督，公安機關予以協助外，其余所有單位的消防工作都應當接受當地公安機關的監督。

第二章火災預防

第四條城市規劃建設部門，在規劃新建、擴建和改建城市的時候，必須依照有關消防法規，會同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案，并將其納入城市建設總體規劃。市級人民政府審查城市詳細規劃時，應當吸收消防監督機構參加。

第五條城市總體規劃審定批準后，公共消防設施由城建、公用、郵電等部門分別負責建設和維護，當地消防監督機構負責驗收、使用。

第六條市區公共消防設施不足或者不適應實際需要的，公安機關應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關部門作出技術改造或者改建、增建規劃，加以解決。

第七條設計人員在工程設計中，必須貫徹有關消防技術規范的要求。設計單位和人員應當對工程的防火設計負責。其主管部門負責審核，對不符合消防技術規范的工程設計，不予批準。

第八條建設單位應當對新建、改建、擴建工程有關防火的設計圖紙和資料負責審核。

第九條中外合資、合作經營和外資獨立經營的企業或從國外引進項目的工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規范的規定。依據國外或者港澳地區消防技術規范進行的工程設計，必須將防火設計圖紙并附上消防技術規范等有關資料，送當地設計部門審核。

第十條施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工，不得擅自改動，并負責施工現場的消防工作。

第十一條工程竣工時，建設單位應當對工程的消防設施進行驗收。對不符合防火設計要求的，待施工單位負責解決后，方可接收使用。

第十二條在城區不準搭建易燃簡易建筑。如果臨時需要搭建的，必須事先報經當地城市建設部門審批，并應當在規定的限期內拆除。

第十三條鄉鎮人民政府在規劃鄉鎮建設時，應當同時規劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉、村的生產、民用建筑的設計和施工，應當符合有關農村消防技術規范的要求。

第十四條生產建筑構件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位，必須按照國家標準對產品進行燃燒性能或耐火極限等數據的測定，并將各種測定的性能、數據寫在產品說明書上，否則不準出廠。

第十五條生產易燃易爆化學物品的單位，必須按照國家標準或專業標準的規定，對產品進行閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據的測定，并將其數據和防火、防爆、滅火、安全儲運等注意事項寫在產品說明書上，否則不準出廠。

第十六條研制易燃的新材料、新產品和有火災危險的新設備、新工藝的單位，必須對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法，經上級主管部門鑒定批準后，方可交付生產。

第十七條采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃易燃新材料的單位，必須按照研制部門提供的預防火災的具體辦法，采取消防安全措施。

第十八條具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續，并采取嚴密的消防措施，切實保證安全。

第十九條機關、企業事業單位實行防火責任制度，確定一名行政領導人為防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：

(一)貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規;

(二)組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制;

(三)建立健全防火制度和安全操作規程;

(四)把消防工作列入工作、生產、施工、運輸、經營管理的內容;

(五)對職工進行消防知識教育;

(六)組織防火檢查，消除火險隱患，改善消防安全條件，完善消防設施;

(七)領導專職或者義務消防組織;

(八)組織制定滅火方案，帶領職工撲救火災，保護火災現場;

(九)追查處理火警事故，協助調查火災原因。

第二十條鄉鎮人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區內的消防工作，其主要職責是：

(一)貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規;

(二)督促街道、鄉鎮企業和專業戶、個體工商戶、經濟聯合體做好消防工作;指導居民委員會或者村民委員會開發群眾性的消防工作;

(三)進行消防宣傳，組織群眾制定防火公約;

(四)組織防火檢查，督促消除火險隱患;

(五)管理專職或者義務消防組織;

(六)組織火災撲救，保護火災現場，協助調查火災原因。

第二十一條禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、游樂場、體育館、圖書館、展覽館等人員集中的公共場所，必須做到：

(一)不準超過額定人數;

(二)安全出口處應當設置明顯的標志，疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品或者增加座位;

(三)安裝、使用電氣設備必須符合防火規定。臨時增加電氣設備，必須采取相應措施，保證安全;

(四)嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實需要使用與燃放時，必須采取保證安全的預防措施;

(五)嚴禁存放易燃易爆化學物品;

(六)制定應急疏散方案;

(七)管理人員應當堅守崗位，加強值班和檢查，確保安全。

第二十二條使用高層建筑的賓館、飯店、醫院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專人維護、管理消防器材、設備和設施，保證完整好用;對管理人員和服務人員進行防火知識教育和滅火技術訓練，提高自防自救的能力。

第二十三條城區人民防空地下工程和其他地下工程，平時不得用于生產、存放和銷售易燃易爆化學物品。利用人民防空地下工程和其他地下工程開設旅館、招待所、商店和其他公共活動場所時，必須符合地下工程的消防規定。

第二十四條舉辦物資交流、展銷、集市貿易和焰火、燈火晚會的單位，在地點選擇、亭棚搭設、電氣線路架設、明火使用