根據財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部19日聯合公布的通知，自2017年2月22日起，調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策。

在房地產交易環節契稅方面，這次調整區分了家庭唯一住房和家庭第二套改善性住房，還區分了90平方米及以下和90平方米以上住房。

契稅政策：

區分了90平方米及以下和以上

根據通知，契稅政策為：

對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

(注：家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。)

營業稅政策：

區分不足2年以及2年及其以上

根據通知，關于營業稅政策為：

個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅;

個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業稅。

北京、上海、廣州、深圳暫不實施

本次調整中，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施上述個人購買家庭第二套改善性住房契稅優惠政策和營業稅優惠政策，上述城市個人住房轉讓營業稅政策仍按照之前政策執行。

▲▲分析

樓市稅收優惠調整傳遞強烈“去庫存”信號

一些業內人士指出，這是財稅領域亮出的調控房地產市場一記“大招”，傳遞出房地產“去庫存”的強烈信號。

“此次的契稅、營業稅調整，主要是取消了非普通住宅和普通住宅的區別，并增加了家庭第二套改善性住房優惠。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌說。在去年的基礎上，今年樓市政策繼續頻頻發力：在實施不“限購”城市下調房貸首付款比例、調整職工住房公積金賬戶存款利率……這都被業內認為是有助于房地產“去庫存”的政策。

“政府調控房地產市場的政策工具主要有三個：一個是稅收，一個是信貸，一個是限購，在稅收政策中，最主要就是契稅和營業稅政策，此次對兩個稅種都進行了調整，是一次非常有針對性的調整。”張斌說。

“這次調整是房地產‘去庫存’和穩定市場眾多舉措的重要組成部分，可以帶動剛性需求、刺激改善性需求，還可以促進二手房市場活躍。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為。倪鵬飛說，與之前出臺的信貸、住房公積金調整等政策一同，此輪調整可謂多策并舉，體現了持續性，將從整體上提振需求，對住房市場保持持續增長和“去庫存”有積極影響。

值得注意的是，本次調整中，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施上述個人購買家庭第二套改善性住房契稅優惠政策和營業稅優惠政策，上述城市個人住房轉讓營業稅政策仍按照之前政策執行。一些業內專家也表示，在樓市分化的背景下，這四個一線城市當前面臨的首要問題是價格上漲壓力較大，此次調整也體現了差異化的樓市調控思路。據新華社

買100萬90m2以下二套房

契稅最多可減免2萬

本月起，購買二套房也能享受契稅減免政策了!

昨日，記者從重慶市財政局獲悉，對于“90平方米”這個說法，到底是建筑面積還是套內面積，還需等重慶本地的執行辦法出來之后才能確定。

重慶市地稅局相關人士告訴記者，按照重慶現在對營業稅的減免政策，非普通住房需補繳超出面積的營業稅。

據重慶市地稅局工作人員介紹，目前，我市住房契稅政策仍按照2010年發布的文件執行，二套房沒有契稅優惠政策，契稅稅率為3%。

那么，新政策所釋放的紅利，究竟能給市民省多少錢呢?對此，記者以房屋總價100萬元計算。按照現行稅率3%計算，百萬二套房市民需要繳納契稅3萬元。如果按照最新政策房屋面積在90平米以上，則契稅稅費為2萬元;90平米以下，則為1萬元。即是說，按照新政策的文件，市民購買價值百萬元的二套房，契稅最多可以減免2萬元。

【延伸】

市場人士觀點：

鏈家研究院院長楊現領：

一.盤活城市存量房市場，我國房地產市場逐漸進入存量房主導的時代，但是目前存量房稅種依然集中于交易環節，在稅費轉嫁背景下，高成本稅費是阻礙二手房流通的主要因素之一。因此，三部委進一步降低契稅、營業稅，降低交易成本，有利于盤活城市存量房市場。

二.去庫存仍是主要目的：目前，除一線城市和部分二線城市之外，我國房地產市場整體面臨較為嚴重的去庫存問題。這些城市購房意愿不足，房地產市場低迷。本次稅費調整適用的城市，既降低了首套剛需的購房成本，同時鼓勵居民換房改善，特別是非一線城市二套購房，這其中會有一定數量的需求流向新房市場。

三.政策的手段還會持續平衡供需：房地產市場大起大落或持續低迷等不正常現象的根本還在于供需的不平衡。目前，在一線城市，市場表現出供不應求的問題，而非一線城市供應過剩、需求不足。從政策角度來看，無論是之前的降低首付比例，還是本次稅費調整，都旨在于平衡城市房地產市場供需。

四.放松有限，對二線城市相對明顯：一線城市房地產市場目前處于過熱狀態，因此本次稅費調整沒有涉及。對其他城市，特別是二線城市來說，政策有利于二套特別是大面積改善戶型交易。從整體上，因為尚未涉及個稅，契稅、營業稅的調整節省的成本比較有限，對于預期改善有一定作用，但整體上看，在短時間對市場的影響有限。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉：

針對非一線城市的契稅和營業稅的減免，將有利于降低購房成本，增加購房需求，加快房產流通，加快庫存去化，降低庫存量較大的三四線城市的樓市風險，促進樓市繁榮，進而提振宏觀經濟。這一政策是非常積極正向的。但是，我們也認為：1，一線城市雖不存在去新房庫存問題，但也應促進二手房流轉，也應減稅。2，除了契稅，營業稅，個稅也應減免。所以，未來減稅還有空間。3.原則上應該增加持有環節稅收，特別是空置房產，盡可能減少交易環節稅收，促進房產流通。從2015年330新政之后，一系列利好樓市的政策全部都是貨幣政策，但是從去年四季度開始，貨幣政策對樓市刺激的邊際效應在逐步減弱，市場也在逐步降溫，所以2017年初，中央重啟財稅政策，可以預見：未來財稅政策和貨幣政策，雙管齊下，將成為促進房產流通，加快結構調整，加速庫存去化，促進樓市繁榮的主要政策方向。

長富匯銀基金：

契稅和營業稅的降低減少了房產交易成本，有助于降低購房者負擔，刺激潛在需求入市，加快房地產市場庫存的去化。本次調整房地產交易環節契稅主要是降低了90平米以上住房和二套房的契稅稅率，對于大戶型的銷售將帶來直接利好，同時有助于進一步刺激改善性需求的釋放