延遲退休政策預計今年出臺

近期以來，隨著人社部部長尹蔚民再次明確延遲退休出臺時間，表示將適時出臺漸進式延遲退休年齡政策，延遲退休再次成為民眾關心的大事情。人社部養老保險司原副司長張建明透露,新的養老金個人賬戶記賬利率水平將會統一,并以上一年度工資增長率為參考系數,大概為工資增長率的80%～90%。“總體上是略低于工資增長率,但不會太低。”

養老保險改革難點

養老保險個人賬戶是根據國務院《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》規定建立,按月記入的,且只有建立個人賬戶的職工達到國家法定退休年齡并辦理退休手續之后才可以領取。

因此,個人賬戶儲存額余額同銀行存款一樣應按月生息,基本養老保險個人賬戶記賬利率就是專門為存儲在社會保險經辦機構的基本養老保險個人賬戶而單獨規定的基金年利率。

一直以來,養老保險改革的難點是基本養老金的構成,目前養老金構成主要包括三部分,一是基礎養老金,二是個人賬戶養老金,三是過渡性養老金。

根據規定,個人賬戶做實后,其實際利率應根據投資回報率確定,不過截止到目前,改革并未有明顯成效,目前山西省的標準是1.5%,浙江省則是1.8%,廣東省按照2%來計算。

張建明表示,目前養老保險改革都在艱難推進,之所以艱難根本原因還是政策沒有出全,地方政府也無能為力。“未來改革動向就是要全國統籌,現在單位繳費的20%已經在各省層面進行了統籌管理,下一步按照統一標準會在全國范圍內進行統籌,且保證不會出現地區差異。”

下屆政府任期推行

“按照現在的養老金發放標準,一個人在71歲半的時候就花完了自己所繳納的養老金,剩下部分全部由財政補貼,壽命越長,政府補助越多。”

11月13日,財政部發布2017年全國社會保險基金決算的報告,數據顯示,2015年收入26554億元,其中:基本養老保險費收入21096億元,比上年增加2370億元,財政補貼收入3893億元,比上年增加624億元。

為緩解財政兜底壓力,延遲退休也成為養老金改革的一個重要內容。數據顯示,目前我國參加企業職工養老保險的退休人員是8000多萬,平均退休年齡不到55歲。這和世界上大多數國家退休年齡在65歲左右的情況存在較大差異。

張建明透露,延遲退休方案原計劃在今年出臺,明年進行公示,并保持3～4年的公示期,初步計劃在2021年開始執行。“目前方案還在報批中,預計明年出臺方案,并在下屆政府任期推行。”

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提前退休了，可以領養老金嗎?

按照此前人社部給出的時間表，該方案將在今年向公眾征求意見，2017年正式出臺。而另據媒體記者獲悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定，正在按程序報經有關部門批準，2017年內方案將向社會公布，或將分群體先后實施。

此外，人社部之前曾明確表示，延遲退休方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期，到2022年正式實施。

因此延遲退休方案影響較大是70后和80后。對于90后出生的人來說，到退休時可能已經完全趕上了新政。那么提前退休可以領養老金嗎?

退休和領取養老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區間，在這個區間內，要尊重個人意愿，經雙方協商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規定一個界限，不參與年齡劃分。

比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領取養老金，到了年齡才能領取，所以什么時候退休是一個問題，何時領取養老金又是一個問題。

延遲退休會影響養老金發放嗎?

養老保險基金未來的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業職工養老保險是省級統籌，存在地區之間的不平衡現象。但非常明確的是，養老保險目前總體運行是平穩的，“大家的養老是有保障的”。無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發放，而且還略有結余。

養老金待遇是不是會降低?

對于延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中于養老金待遇。

目前養老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份，將繼續加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養老金應該會有保障。

如何確保養老金安全?

養老金入市，實現多元化、專業化投資，也有網友擔心了，“這樣風險就會變大，虧了怎么辦”?

人社部新聞發言人李忠稱，養老保險基金是群眾的養命錢，確保養老金絕對安全始終是第一位要考慮的問題。

首先，國家對各項社會保險基金實行嚴格的監管，社會保險基金存入財政專戶，收支兩條線管理，專款專用，任何組織和個人不得侵占和挪用。

其次，針對投資行為，在管理機構、資產配置策略、信息披露制度等方面，也會進行全方位的監管。