"為官不為"的根子出在干部擺不正自己的位置，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，把黨和人民的利益拋到一邊，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、擔不起責任，或當斷不斷、推諉扯皮，或欺上瞞下、敷衍塞責，或不思進取、碌碌無為。

一、"為官不為"表現形式

"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是"四風"的綜合反映。認真分析產生我校"為官不為"的深層次原因，主要有以下四個方面：

1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為",歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。

2、責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、"束縛"多了，感嘆工作越來越不好干、負擔越來越重，產生了明哲保身的錯誤思想，想當"老好人""太平官",不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定，而且意志消退、貽誤了學校教育事業發展。

3、能力水平欠缺，沒有干事創業的過硬本領。一些領導干部不是不想作為，而是存在"能力恐慌""本領恐慌",缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。

4、群眾意識淡薄，服務意識不強。作為一所村級學校的領導干部，不僅沒什么特殊待遇，而且工作比一般老師多得多，致使一部分領導干部在安排工作、遇到難題時，心情急躁，方法簡單粗暴，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了我黨的群眾路線。

二、"為官不為"產生的原因

1、與基層員工溝通交流少。班子成員對分管的部門，坐在辦公室聽匯報多，主動下去解決問題的少。即使下基層調研了，也是走馬觀花，不能深入到基層員工中溝通思想，了解員工的實際困難。

2、執行民主集中制不夠嚴格。貫徹落實"三重一大"制度缺少細化措施，有的項目決策民主討論不足、項目實施情況通報不及時、不到位。

3、工作有畏難情緒，"不敢為".責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神，害怕工作失誤、冒風險，擔心踩到紅線、觸犯規則，把"不出事"作為最大原則。還有部分干部想當"老好人",不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就上交給領導，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。

三、下一步整改措施

根治這一問題，必須首先解決好思想問題，切實加強思想政治教育，使干部能夠自覺對思想之垢、作風之弊進行大清掃、大檢修，真正樹立"為官有為"的決心，增強攻堅克難的責任擔當和一心為民的公仆情懷，時刻保持昂揚向上、干事創業的精氣神。與此同時，認真落實正確用人導向，進一步完善切實可行的考核、監督機制，尤其是制定出與"亂作為"同樣能夠對號入座的認定，對埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎勵、提拔重用;對不謀事、不作為的干部，該追究責任的要追究責任，該警示的要警示，真正做到"廉者上、能者上",真正形成"干事創業光榮，不干事恥辱"的良好氛圍。

一是加強組織領導。迅速成立了專項治理工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項治理工作動員會議。

二是深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責、部門和個人承擔的責任，對照"為官不作為和衙門作風"的主要表現，逐項檢查履職盡責情況，拉出詳細專項治理清單，為專項治理工作打牢了基礎。

三是制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導干部為官不作為和衙門作風突出問題，認真分析原因，逐部門逐人制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

四是加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

五是嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求意見、個人自查出來的問題，對照5個作風問題：①領導干部不作為;②一些干部服務意識不強，衙門作風嚴重，"冷、硬、橫、推"問題;③有些領導干部"請客不吃、送禮不要、有事不辦"的問題;④衙門作風的問題;⑤對照部門單位職責和個人承擔的責任，逐項檢查履職盡責情況等問題統一編號，納入工作管理臺賬實行動態管理。明確了專項治理責任人、整改措施、整改時限，整改結果。