今年，國務院發布《事業單位人事管理條例》 ，這是我國首部系統規范事業單位人事管理的行政法規。這一條例于2月26日在國務院第40次常務會議上通過，將從今年7月1日起施行。

　　新聘用工作人員應公開招聘，并簽訂3年以上的聘用合同是條例中最引人注目的一條規定。國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人也就《事業單位人事管理條例》進行了解讀。

招聘

新聘工作人員應公開招聘

　　據介紹，我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。年來，事業單位人事制度改革取得較大進展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內容的人事管理制度初步建立，但還存在一些問題：一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立;二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統一;三是獎懲等激勵保障機制不夠健全;四是人事爭議處理依據不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決，因此有必要制定出臺《事業單位人事管理條例》。

　　2002年國辦轉發原人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》，將聘用制確定為事業單位的基本用人制度。聘用合同簽訂率逐步提高，目前已超過90%。

　　《條例》明確，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

　　事業單位公開招聘工作人員要按照制定方案、公布信息、審查資格、考試考察、體檢、公示、訂立合同等程序進行。事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，也要按照類似的程序進行。

　　崗位管理 分為3種類別

　　2006年原人事部發布《事業單位崗位設置管理試行辦法》，開始試行事業單位崗位設置管理制度。事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位3種類別。2017年中辦、國辦《關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見》規定，公益一類事業單位，在審批編制內設崗，規范人事管理，搞活內部用人機制;公益二類事業單位，在備案編制內設崗，賦予單位靈活的人事管理權。據此，《條例》規定事業單位按照國家有關規定設置崗位。

合同 期限一般不低于3年

　　事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

　　事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

　　事業單位工作人員受受到開除處分的，解除聘用合同。

考核 績效結果決定工資調整

　　事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效�？己藨�當聽取服務對象的意見和評價。考核分為時考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次�？己私Y果作為調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。

工資社保依法參加社會保險

　　事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。事業單位工作人員的工資水應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

　　事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。