人口大省的河南統一居民戶口了，無論是城市還是農村同意定位居民。這是城鄉二元結構的終結嗎?河南統一居民戶口優耐餓手續要辦理?河南統一居民戶口之后獲益最大的無疑民工：進城多年不再被“戶口”困擾。取消農業戶口與非農業戶口性質區分會后加速對建制鎮和小城市落戶，

　　農村人，城里人，不再戶口論身份.進城多年一直為“戶口”困擾的農民工，終于等來了期盼已久的好消息。

　　記者11月12日從省政府獲悉，《河南省人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。《意見》提出，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口，全面實施居住證制度。這對于有序推進我省農業轉移人口市民化，實現全省新型城鎮化健康、有序、可持續發展有重要意義。

　　我省深化戶籍制度改革秉承“四個堅持”：堅持以人為本，堅持自愿、分類，堅持存量優先、有序引導增量，堅持突出重點、統籌協調。“優先解決”進城時間長、有能力在城鎮穩定就業和生活的人員的落戶，同時以城鄉一體化示范區、產業集聚區等為重點，著力提高縣域城市(鎮)吸納農業轉移人口能力。

　　進城農民在哪兒落戶?《意見》提出，充分尊重農民意愿，因地制宜實施差別化落戶政策。按照建制鎮和小城市、人口50萬至100萬的中等城市、人口100萬以上的大城市以及省會城市四個層次，實施相應落戶政策，對建制鎮和小城市落戶“全面放開”。

　　按照這一政策，農民工只需擁有合法穩定住所(含租賃)，本人及其配偶、未成年子女、父母等即可在縣政府駐地鎮申請登記常住戶口。省會城市鄭州將建立完善積分落戶制度，以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值，達到規定分值即可“落戶”。

　　農民進城了，原有土地承包經營權、宅基地使用權等咋保障?《意見》指出，支持建立農村宅基地有償退出機制。特別強調：“現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。”

　　如何讓落戶農民真正“落地生根”?我省戶籍制度改革將從就業、社保、住房、子女教育等多個方面完善機制，切實保障他們的合法權益。一句話，農民進城落戶后，和當地居民享受同等權利、同等待遇。

　　以后，農村人，城里人，不再以戶口論身份。我省建立城鄉統一的戶口登記制度和居住證制度后，公民到別的城市居住半年以上即可在當地申領居住證。這意味著，符合遷移條件的居民可以在城鄉之間遷移，自主定居;持有居住證即可享有與當地戶籍人口同等的就業、基本公共教育、醫衛服務等權利。

　　按照規劃，到2020年，我省將努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，全省常住人口城鎮化率達到56%。

　　到2020年戶籍制度改革的發展目標，主要包括三個方面：

　　1　進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、計劃生育、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。

　　2　重點解決一批已進城就業定居農民工落戶問題，成建制轉化一批城鎮棚戶區和城中村居民，有序轉移一批農村富余勞動力。

　　3　到2020年，努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，全省常住人口城鎮化率達到56%。