1月1日起，國(guó)務(wù)院公布的《居住證暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將正式施行。與廣西的相關(guān)辦法、規(guī)范相比，該《條例》明確居住證在申領(lǐng)條件、申領(lǐng)對(duì)象、發(fā)放時(shí)限、“含金量”及落戶條件等方面有重大變化，明年起要辦居住證，必須在居住地居住6個(gè)月以上，才能申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。昨日，南寧市公安局人口管理支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人專門(mén)就《條例》的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

變化一：先登記后申領(lǐng)居住要滿半年

廣西正在施行的是《廣西壯族自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以及《廣西壯族自治區(qū)居住證辦理工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。《辦法》規(guī)定，擬在居住地居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口可以申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。

而明年起施行的《條例》規(guī)定，離開(kāi)常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的公民，可以申領(lǐng)居住證。

●警方解讀：《條例》的施行與國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和國(guó)務(wù)院戶籍改革相銜接，一個(gè)“擬”字之差體現(xiàn)了社會(huì)治理及流動(dòng)人口服務(wù)管理理念上的變化，也界定了居住半年以上的流動(dòng)人口才可以辦理居住證并享受基本公共服務(wù)和便利。

要提醒的是，廣大流動(dòng)人口特別是有隨遷子女的進(jìn)城務(wù)工人員，務(wù)必及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦證點(diǎn)辦理居住登記手續(xù)，以免貽誤中小學(xué)讀書(shū)報(bào)名，也不能享受其他公共服務(wù)及便利。

變化二：未滿16歲也能申領(lǐng)居住證

《辦法》規(guī)定居住證的申領(lǐng)對(duì)象為年滿16周歲的流動(dòng)人口。《條例》規(guī)定“未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、親屬代為申領(lǐng)居住證”。這一變化讓更多人群享受居住證制度帶來(lái)的好處和便利。

變化三：發(fā)證時(shí)限提速至15日

《規(guī)范》規(guī)定居住證制發(fā)時(shí)限不超過(guò)15個(gè)工作日。《條例》對(duì)不屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特殊情況的，應(yīng)在自受理之日起15日內(nèi)制發(fā)居住證。

●警方解讀：雖然少了“工作”兩個(gè)字，但時(shí)限少了4天，也就是兩個(gè)周末，使流動(dòng)人口領(lǐng)取居住證更快捷，效率更高。

變化四：可享更多基本公共服務(wù)和便利

《條例》規(guī)定了居住證持有人按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定，享有繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利及換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的便利。

●警方解讀：《條例》隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)的政策調(diào)整，及時(shí)賦予居住證持有人更多的公共服務(wù)和便利，具有豐富時(shí)代內(nèi)涵，提升了基本公共服務(wù)水。

變化五：明確持證人申請(qǐng)落戶條件標(biāo)準(zhǔn)

《條例》明確了4種不同的落戶條件，規(guī)定了有意愿落戶的居住證持證人在各類鎮(zhèn)區(qū)、城市落戶為常住戶口的銜接通道、條件標(biāo)準(zhǔn)。

●警方解讀：《條例》貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革精神，將使全區(qū)眾多有落戶意愿的流動(dòng)人口通過(guò)分類條件標(biāo)準(zhǔn)落戶全區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)、城市，以國(guó)家法規(guī)形式推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。