黃山市公安機(jī)關(guān)居住證辦理工作規(guī)定

按照國務(wù)院《居住證暫行條例》、《安徽省流動(dòng)人口居住登記辦法》，結(jié)合我市公安工作實(shí)際，對全市公安機(jī)關(guān)居住證辦理作如下規(guī)定：

一、申領(lǐng)條件

其他城市的公民，自在我市公安機(jī)關(guān)辦理居住登記之日起滿6個(gè)月，或者符合在我市居住地有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)居住證。

其他城市，是指公民常住戶口所在地在黃山市以外的其他市、縣（不含黃山市內(nèi)部跨行政區(qū)域）。合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，各地可以根據(jù)實(shí)際情況具體合理確定。合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

二、申請材料

（一）流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1、戶口簿原件、首頁和本人內(nèi)頁復(fù)印件；或者居民身份證原件及復(fù)印件；

2、居住地居住、就業(yè)、就讀的證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

以上材料所涉各類證件，均需查驗(yàn)原件并留存復(fù)印件。

（二）未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

（三）申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

（四）對申請材料不全的，公安派出所應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

三、申辦流程

（一）受理

申領(lǐng)人持申報(bào)材料，到居住地公安派出所申請。派出所民警對申領(lǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合辦證條件的，錄入安徽省派出所基礎(chǔ)工作管理系統(tǒng)，打印《居住證申領(lǐng)登記表》，由申領(lǐng)人簽字確認(rèn)，并將《居住證領(lǐng)取憑證》交申報(bào)人，同時(shí)，打印《黃山市公安局申請居住證呈批表》連同申請材料報(bào)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核。

（二）審核、審批、簽發(fā)

居住地公安派出所領(lǐng)導(dǎo)對申領(lǐng)人提供的材料認(rèn)真審核，并簽署意見，同時(shí)，登錄安徽省派出所基礎(chǔ)工作管理系統(tǒng)簽發(fā)。符合辦證條件的，完成審核、簽發(fā)后報(bào)縣級公安機(jī)關(guān)審批，制證信息將自動(dòng)上傳居住證制證點(diǎn)。

（三）制證

居住證制證點(diǎn)完成居住證的制發(fā)工作，并將制好的證件經(jīng)讀卡器驗(yàn)卡合格后發(fā)放派出所。

（四）驗(yàn)證、發(fā)證

申領(lǐng)人（監(jiān)護(hù)人）領(lǐng)證時(shí)，派出所應(yīng)當(dāng)場驗(yàn)證，證件合格，辦理領(lǐng)證手續(xù)，領(lǐng)證人需在《居住證申領(lǐng)登記表》上簽字、注明領(lǐng)證時(shí)間。

（五）歸檔

對已辦結(jié)的居住證有關(guān)檔案資料，要按照檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。居住證審批檔案資料實(shí)行一人一檔，包括《黃山市公安局申請居住證呈批表》及所需申報(bào)材料，由派出所統(tǒng)一整理歸檔。

四、制證點(diǎn)的設(shè)立

全市每個(gè)區(qū)縣及黃山風(fēng)景區(qū)、黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各設(shè)立一個(gè)居住證制證點(diǎn)，分別設(shè)在各公安（分）局治安大（支）隊(duì)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)審批通過的居住證制證工作。

五、辦理時(shí)限

公安機(jī)關(guān)自受理之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成居住證的制發(fā)工作。

六、其他事項(xiàng)

（一）首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。

收費(fèi)待財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定公布標(biāo)準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）港澳臺居民申領(lǐng)居住證，按照國務(wù)院辦公廳《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的規(guī)定辦理。

（三）擬在我市申領(lǐng)駕駛證（小型客車除外）或辦理機(jī)動(dòng)車登記的、在我市沒有居住地或短暫居留并不長期居住的非戶籍人員，可由我市的駕校和車輛銷售單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)登記和報(bào)送，到公安機(jī)關(guān)審核后出具居住登記證明，具體流程按照《黃山市公安局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省公安廳治安總隊(duì)交警總隊(duì)關(guān)于簡化部分人員居住證辦理的通知》（黃公網(wǎng)傳〔2017〕85號）的規(guī)定辦理。

（四）在不違反上位法和上級公安機(jī)關(guān)總體要求的前提下，各地可根據(jù)“放管服”改革的精神，因地制宜在居住證辦理過程中探索新的便民舉措，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)市局備案。

（五）本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，流動(dòng)人口在此之前領(lǐng)取的居住證，在有效期內(nèi)仍然有效。

本規(guī)定由市公安局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。