5月底前完成事業單位分類,力爭年底完成經營類事業單位轉企改制,19日,記者在全省政府職能轉變機構改革暨事業單位改革工作電視會議上獲悉,今年山東省事業單位改革將全面展開。
據介紹,山東省正制定事業單位分類方案,將按照社會功能這個唯一標準,來界定事業單位類別,確保5月底前基本完成事業單位分類,劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。
在分類基礎上,事業單位改革也將加速推進,根據計劃,2017年底,我省將基本完成經營類事業單位轉為企業或社會組織的改革,2017年底基本完成行政類事業單位改革。在進行經營類事業單位轉企改制的同時,我省還將放權搞活公益類事業單位,推動事業單位去行政化和法人治理結構試點,在市縣兩級全面推開事業單位績效考核,加快推進事業單位養老保險制度改革,改革事業單位財政投入方式,實現以事定費、養事不養人。協調推進管理體制、人事制度、收入分配、社會保障等配套改革。
在改革的同時,我省將從嚴審批事業機構編制,一律不再審批承擔行政職能事業單位、從事生產經營活動事業單位和公益三類事業單位。嚴格控制經費自理事業編制轉為財政撥款或財政補貼事業單位編制。確需設立公益一類、二類事業單位的,堅持機構撤一建一、人員編制內部調劑原則。
今年我省將推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化,逐步擴大學校、公立醫院、科研院所等單位去行政級別試點。目前,我省濰坊、青島等地已經開始了中小學取消行政級別的試點,濰坊也已展開在公立醫院推行法人治理結構的試點,相關的試點今年將繼續進行。據了解,今年將選擇圖書館、博物館等部分文化單位開展試點,落實法人自主權。除此之外,今年我省還將在市、縣兩級全面推開事業單位績效考核,加強事中事后監管,推動事業單位提高公益服務質量和效益。
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