機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)并軌公養(yǎng)老的關(guān)鍵一步

12月23日，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有了結(jié)果：國(guó)家將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，將給我們帶來(lái)哪些影響?

由財(cái)政保障走向社會(huì)保險(xiǎn)

沒有并軌的養(yǎng)老保險(xiǎn)，叫“雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無(wú)需自己支付，直接由財(cái)政買單，而社會(huì)企業(yè)單位則由單位和個(gè)人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。一個(gè)不用繳費(fèi)，一個(gè)要繳費(fèi)。結(jié)果是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老金卻能享受到80%甚至90%的養(yǎng)老金替代率，退休金約為在職工資的八九成;企業(yè)職工一直繳納養(yǎng)老金，養(yǎng)老金卻只有在職工資的約四成。同等學(xué)歷、同等職稱、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人，僅僅因?yàn)閱挝恍再|(zhì)不同，退休待遇差距較大，這就引發(fā)公性質(zhì)疑。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)李春根說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的形成具有深刻的歷史原因。這一制度在今天飽受社會(huì)詬病，廢除呼聲不絕于耳。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革就是要實(shí)現(xiàn)不同類型單位的人群養(yǎng)老公問題，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同步由財(cái)政保障走向社會(huì)保險(xiǎn)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位將和企業(yè)一樣繳費(fèi)

如何并軌?基本思路就是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。一個(gè)統(tǒng)一，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

“這次并軌將是一次系統(tǒng)改革，涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資改革，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位和職工養(yǎng)老，涉及當(dāng)下待遇標(biāo)準(zhǔn)和未來(lái)提標(biāo)，涉及繳費(fèi)和計(jì)發(fā)辦法。”李春根認(rèn)為，圍繞著養(yǎng)老并軌和統(tǒng)一，中央提?的“五個(gè)同步”，消除了之前的很多顧慮和擔(dān)心。我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人不用擔(dān)心，因?yàn)闀?huì)有相應(yīng)的老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡的措施，職業(yè)年金制度將很好彌補(bǔ)待遇缺口。

江西將與全國(guó)同步實(shí)施

雖然報(bào)告沒有透露具體的改革方案內(nèi)容。但可以確定的是，此次改革不按照傳統(tǒng)試點(diǎn)方式，江西將與全國(guó)同步實(shí)施。

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前我省已做了一些數(shù)據(jù)采集、測(cè)算等基礎(chǔ)性工作，其他具體改革工作要等國(guó)家和人社部的安排和通知。

專家認(rèn)為，該政策在江西落地，要做好各種引導(dǎo)和宣傳工作，多傳遞其中的正能量。有關(guān)部門