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十三五規(guī)劃建議稿起草 經(jīng)濟換擋升級實現(xiàn)兩個翻番

2024-05-24 17:50:45 大風(fēng)車考試網(wǎng)

“十三五”規(guī)劃建議稿中提出,今后5年經(jīng)濟保持中高速增長。

為了確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),從2017年到2020年經(jīng)濟年均增長底線在6.5%以上。

國內(nèi)外多數(shù)研究機構(gòu)認(rèn)為,“十三五”時期我國年均經(jīng)濟潛在增長率為6%-7%。綜合來看,今年要保持7%左右的增長速度是可能的,但面臨的不確定性因素也比較多。適當(dāng)下調(diào)目標(biāo)可為推進結(jié)構(gòu)性改革釋放更多空間。

發(fā)展改革委主任徐紹史表示,“十三五”期間我國經(jīng)濟保持中高速增長是有條件的。我國仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟具有巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地。

“下一輪經(jīng)濟復(fù)蘇和增長取決于技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)革命,這正好和中國創(chuàng)新驅(qū)動形成了歷史性的交匯,為我們提供了機會窗口。只要抓住這個窗口,我們就會有更大的戰(zhàn)略空間。”徐紹史說。

與速度換擋相伴隨的是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。我國經(jīng)濟正在悄無聲息地完成史無前例的大轉(zhuǎn)型,可概括為“三一進程”:在全球經(jīng)濟總量中,我國經(jīng)濟占比以接每年1個百分點的速度提高;在全國總?cè)丝谥校擎?zhèn)人口比重以每年1個百分點的速度增加;在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,服務(wù)業(yè)占比也以每年1個百分點的速度上升。到2020年,我國經(jīng)濟總量占世界比重將接兩成,即將成為世界第一大經(jīng)濟體;城鎮(zhèn)化率有望超過60%,將有8-9億人口生活在各大城市和小城鎮(zhèn),實現(xiàn)從鄉(xiāng)土中國向城市中國的轉(zhuǎn)變;服務(wù)業(yè)比重升至55%以上,成為服務(wù)業(yè)大國。

徐紹史表示,我國經(jīng)濟進入新常態(tài),這一新常態(tài)最核心的就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換。只有靠創(chuàng)新來增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力。

“十三五”時期經(jīng)濟發(fā)展鮮明的階段特征是過渡和切換,實現(xiàn)承上啟下。一方面,繼續(xù)延續(xù)“十二五”以來總量擴張和結(jié)構(gòu)改善的態(tài)勢,到2020年完成全面建成小康社會的目標(biāo);另一方面,在深刻調(diào)整中,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)正在加速孕育,為更長時期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在深刻調(diào)整中,經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)過渡期內(nèi)的一些新特點:增長動力有望完成新老接續(xù),消費成為拉動經(jīng)濟增長的“主引擎”,經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益將會有明顯改善;產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)新陳代謝,在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍下,航天衛(wèi)星等一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有望成為新的增長點;伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略實施和國內(nèi)企業(yè)“走出去”加快,我國正在從資本與技術(shù)的承接者走向資本與技術(shù)的輸出者,有望引領(lǐng)新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工格局改變。

“十三五”時期的發(fā)展,既要看速度,也要看增量,更要看質(zhì)量,要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長,著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

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