國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林１９日說，２０１６年我國在推進新型城鎮(zhèn)化工作中，將拓寬落戶通道，督促各個地區(qū)特別是主要城市，即外來人口聚集地區(qū)實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。
“很多城市很多地方放開了落戶政策，但只放開了對本地的落戶政策，這是普遍現(xiàn)象，是不合理的。在戶籍人口落戶方面不應該有本地人和外地人的歧視。”徐林在國家發(fā)改委當日舉行的發(fā)布會上說。
據(jù)介紹，今年我國將努力推進非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)。加快實施１億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實施財政資金、建設資金、用地指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。
“十三五”規(guī)劃綱要提出，到２０２０年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到６０％，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到４５％。“目前我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為３９．９％，未來還要提高５個百分點，相當于要有１億人在城鎮(zhèn)落戶，這個任務非常艱巨。”徐林說，即便到２０２０年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到４５％，仍然有２億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。這部分人的市民化主要體現(xiàn)在基于居住證制度的基本公共服務全覆蓋。
徐林說，今年我國將全面落實居住證制度，并設定了全年培訓農(nóng)民工２１００萬人的計劃，同時將探索建立進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制。
據(jù)介紹，２０１６年我國推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務包括扎實有序推進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、加快中小城市培育和鎮(zhèn)發(fā)展、全面提升城市功能、輻射帶動新農(nóng)村建設、加快重點領(lǐng)域改革五個方面。
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