2015年3月26日，為貫徹實施《不動產(chǎn)登記暫行條例》，規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，維護不動產(chǎn)交易安全，保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則(草案征求意見稿)》即日起向社會公開征求意見。下面跟小編回顧一下不動產(chǎn)登記暫行條例的出臺過程。
進展緩慢
中國早在2007年就已將“國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度”寫入《中華人民共和國物權(quán)法》。但不動產(chǎn)登記“九龍治水”的管理模式讓統(tǒng)一登記面臨部門利益和職權(quán)再分配等難題，加之一系列的法律難題，致使統(tǒng)一登記進展緩慢，甚至一度陷入停滯。
2013年11月，中國國務(wù)院常務(wù)會議決定由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)。
以來，不動產(chǎn)登記相關(guān)工作進展較快。3月，不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議第一次會議召開，明確用3年左右時間全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。5月，經(jīng)中央編辦批復(fù)，國土部掛牌成立不動產(chǎn)登記局。8月，不動產(chǎn)登記局“三定方案”印發(fā)。
11月28日，中央編辦已批復(fù)同意中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為國土資源部不動產(chǎn)登記中心，主要承擔(dān)不動產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時，不少地方政府也已成立了不動產(chǎn)登記主管部門，并已展開相關(guān)工作。
會議審議
7月30日，國務(wù)院常務(wù)會議討論《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，決定向社會公開征求意見;確定適時發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
會議認為，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進簡政放權(quán)，整合部門職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)一個窗口對外，方便企業(yè)和群眾的有效舉措。會議討論了《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，強調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利不因登記機構(gòu)和程序的改變而受影響。會議決定，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會公開征求意見，之后再推進相關(guān)法律修改工作。
征求意見
8月15日，中國政府法治信息網(wǎng)公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》。征求意見稿由國土資源部起草，報請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，會同國土資源部反復(fù)研究、修改，形成此稿。自公開征求意見以來，社會各界特別是法學(xué)界，針對不動產(chǎn)登記員和登記代理制度、不動產(chǎn)登記類型、不動產(chǎn)登記機構(gòu)及證書統(tǒng)一、不動產(chǎn)登記與公證、信息共享與保護等多方面問題，踴躍反饋意見。
正式出臺
《不動產(chǎn)登記暫行條例》，12月22日正式公布。與《征求意見稿》相比，條例主要涉及明確不動產(chǎn)登記類型等5處修改。5處修改明確了不動產(chǎn)登記員制度、增加了對不動產(chǎn)登記類型的規(guī)定、調(diào)整了登記審查要求、增加了登記錯誤的賠償責(zé)任規(guī)定等。
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