貫徹落實八項規(guī)定實施細則

為貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定及其實施細則，深入推進求真務(wù)實作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中共上高縣委、縣政府和市工商局黨組關(guān)于貫徹落實中央《八項規(guī)定》的要求，經(jīng)縣局黨組研究，制定本實施細則。各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行本實施細則，縣局領(lǐng)導(dǎo)和縣局機關(guān)同志要率先垂范，帶頭執(zhí)行。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本實施細則作為改進黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓，對違反規(guī)定的行為要按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和單位主要負責(zé)同志的責(zé)任。中央、省、市、縣有明確規(guī)定的要堅決執(zhí)行，作出原則性規(guī)定的要從嚴執(zhí)行，未作具體規(guī)定的要按照中央、省、市、縣有關(guān)精神嚴格執(zhí)行，務(wù)求取得實效。

一、切實改進作風(fēng)，指導(dǎo)服務(wù)基層

1、深入調(diào)查研究，解決實際問題。各股室要有針對性地深入基層開展調(diào)研，切實幫助基層出主意、想辦法、解難題。盡量避免多個領(lǐng)導(dǎo)同時或重復(fù)到一個地方、一條線路去考察調(diào)研。縣局領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，陪同的縣局機關(guān)股室負責(zé)人不超過2人，基層分局陪同人員僅限分局負責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)專管員。考察調(diào)研匯報要講真話、報實情，反映真實情況，不干擾基層正常工作。

2、統(tǒng)籌安排工作，切實服務(wù)基層。凡重大決策、重要部署，要按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求認真落實，確保政令暢通。各股室安排部署基層工作要切合實際，多指導(dǎo)，少形式，重服務(wù)，早安排，抓落實。

3、改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。建立縣局領(lǐng)導(dǎo)干部“一掛五聯(lián)”結(jié)對幫扶制度，縣局領(lǐng)導(dǎo)每人蹲掛一個以上基層分局，聯(lián)系一個基層分局監(jiān)管網(wǎng)格，聯(lián)系一戶包村點困難戶，聯(lián)系一名困難干部職工，聯(lián)系一戶企業(yè)，聯(lián)系一戶個體工商戶，進行結(jié)對幫扶，了解民意，增進感情。縣局領(lǐng)導(dǎo)每月要不少于一次下基層，和基層干部群眾談心交流，盡力幫助群眾解決實際問題，排查化解矛盾糾紛。

4、加強基層值班，杜絕“走讀”現(xiàn)象。要堅持農(nóng)村基層分局24小時值班制度，城區(qū)分局雙休日、節(jié)假日值班制度，農(nóng)村分局干部每周在分局住宿不得少于2天。基層分局值班固定電話、全局中層以上干部手機要保持24小時聯(lián)系暢通。

二、切實改進文風(fēng)，杜絕形式主義

5、精減紅頭文件，提高文件質(zhì)量。嚴格執(zhí)行公文管理辦法，能不發(fā)文盡量不發(fā)文，能發(fā)短文不發(fā)長文。文件要突出思想性、針對性和可操作性，突出主題，做到意盡文止、條理清楚、文字精練。各股室一般、臨時性通知，不下發(fā)紅頭文件，以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知。

6、減少紙質(zhì)文件，共享電子文檔。系統(tǒng)內(nèi)一般性的文件材料、資料，盡量利用網(wǎng)絡(luò)傳送、共享電子文檔，減少紙質(zhì)文件材料(需要存檔備查的文件材料除外)。

三、切實改進會風(fēng)，力求簡約高效

7、嚴格審批制度，減少會議活動。確需召開會議，要報經(jīng)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)批準。除全局性會議外，業(yè)務(wù)工作會議、各類座談會、匯報會等一般不設(shè)*臺，確需設(shè)立的，只安排講話領(lǐng)導(dǎo)和主持人就座。

8、降低會務(wù)標準，控制會議規(guī)模。所有會議安排在縣局召開，不得到賓館等高檔場所召開會議。除特殊情況外，雙休日、節(jié)假日、晚上不召開會議，做到會議不超時、不拖會。確有必要召開工作現(xiàn)場會、交流會議、聯(lián)席聯(lián)誼會議、座談會議，須經(jīng)批準，并嚴格控制參會人數(shù)、會議時間、接待標準。會場不擺放鮮花、香煙、水果，不發(fā)紀念品、包、筆、筆記本等物品。本局參會人員參加縣局會議不安排用餐。

9、簡化會議程序，提高會議效率。不講套話空話，講真話短話，講管用的話，提倡脫稿講話，領(lǐng)導(dǎo)講話控制在40分鐘以內(nèi)，不超過一個小時。匯報一般控制在15分鐘，發(fā)言一般控制在8分鐘以內(nèi)。除大型會議外，原則上不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，開門見山布置工作、研討解決問題。

四、厲行勤儉節(jié)約，堅持開源節(jié)流

10、嚴格財務(wù)審核，杜絕鋪張浪費。嚴格財務(wù)審核制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)消費各項管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標，倡導(dǎo)低碳環(huán)保健康的工作方式。辦公室無人時不開電腦、不開燈和空調(diào)，夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季空調(diào)不高于20℃，空調(diào)運行期間禁止開門窗。辦公費、郵電費、住宿費、維修費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、車輛保險等公務(wù)消費一律用公務(wù)卡支付。

11、簡化接待程序，盡量輕車簡從。接待上級領(lǐng)導(dǎo)和縣局領(lǐng)導(dǎo)下基層時，縣局和基層分局均不張貼懸掛標語橫幅，不安排到轄區(qū)邊界和高速公路出口迎送，不擺放鮮花和列隊迎送，除工作需要外不邀請地方領(lǐng)導(dǎo)陪同。不得安排接見、合影、參觀旅游景點、歌舞等休閑娛樂活動。不以任何名義贈送或接受禮金、紀念品、土特產(chǎn)、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡和貴重禮品。

12、嚴格接待標準，減少陪同人員。縣局接待來客住宿安排在政府定點賓館，不安排套間，賓館房間不擺放鮮花、水果、香煙。嚴禁“同城吃請”和內(nèi)部聚餐，來客一律安排在食堂用餐，以家常菜為主，公務(wù)接待自助餐按照六菜一湯、兩個主食標準進行，簡單工作餐按照四菜一湯的標準執(zhí)行。經(jīng)批準在賓館、酒店用餐的，不得上甲魚、燕、鮑、翅和野生動物等高檔菜肴，嚴禁工作日中餐飲酒。確需安排香煙、酒水的，以江西本土香煙、酒水為主，不得使用高檔煙酒。接待單位除主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)�口股室負�?zé)人外，其他領(lǐng)導(dǎo)不陪餐。縣局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部到基層分局檢查指導(dǎo)工作，不得接受宴請，如因工作需要確需在分局用餐，一律安排在分局食堂，嚴格執(zhí)行“四菜一湯”標準，不準到經(jīng)營性娛樂、健身等服務(wù)場所消費。

五、嚴格用車標準，規(guī)范公車管理

13、嚴格用車標準，嚴禁提高配置。嚴格執(zhí)行省工商局下發(fā)的《江西省工商行政管理系統(tǒng)車輛、配置及管理辦法(試行)》文件的規(guī)定，嚴禁在沒有辦理車輛定編手續(xù)或以地方政府采購的名義購置公務(wù)用車，購置車輛原則上只能配國產(chǎn)汽車，不得為公務(wù)用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。

公務(wù)用車配置標準：縣(區(qū))局限配置標準為排氣量1.8升(含)以下、價格16萬元(含)以內(nèi)的國產(chǎn)轎車。

執(zhí)法用車配置標準：排氣量1.8升(含)以下、價格7.5萬元(含)以內(nèi)的國產(chǎn)汽車。確有特殊原因，需要適當(dāng)提高配置標準的，必須報省局審批。

14、嚴格規(guī)范管理，禁止公車私用。公務(wù)用車使用范圍為：行政公務(wù)、市場監(jiān)管、行政執(zhí)行以及后勤服務(wù)。未經(jīng)批準，任何公務(wù)車輛不得隨意出借(租)給其他單位或其他人員使用。公務(wù)用車在休息時間、休息日和節(jié)假日一律停放到指定地點，并做好車輛入庫登記，未經(jīng)批準不得擅自使用。公務(wù)用車不得當(dāng)作個人用車，嚴禁公車私用。單位干部確有特殊情況要使用公車的必須報單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準，且車輛運行費用由本人負擔(dān)。

六、堅持政府采購，控制基建成本

15、嚴格執(zhí)行政策，實行陽光采購。要購置列入政府采購目錄的辦公設(shè)備，必須經(jīng)“三重一大”議事程序通過后，由局物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組會同負責(zé)政府采購和財務(wù)部門一同辦理有關(guān)手續(xù)，信息化設(shè)備應(yīng)以實用為主，不得超標準購買高價格、高配置、高性能筆記本電腦、平板電腦、通訊設(shè)備等。

16、堅持因地制宜，節(jié)約基建成本。局基建維修領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格按照《江西省工商行政管理系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定進行辦公用房建設(shè)的申報，嚴格控制征地面積和建筑面積，綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實用和節(jié)約的原則。綜合業(yè)務(wù)用房的裝修應(yīng)遵循簡樸適用、安全美觀的原則。裝修材料選擇要因地制宜、就地取材，不得使用高檔裝修材料