福建省衛計委公布了計劃生育家庭獎勵扶助制度實施細則，對于符合條件的對象，按年人均不低于1200元的標準發放獎勵扶助金，低保家庭則按年人均不低于2400元發放。部分失獨家庭可以據此獲得政府補助。

獎勵扶助對象必須同時符合以下4個基本條件才可獲得獎勵扶助金：1、一方或雙方為非國家機關、國有企業事業單位工作人員;2、一方或雙方曾經生育子女或沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育或收養;3、現存一個子女或農村兩個女孩或子女死亡現無子女;4、年滿60周歲。

符合條件的申請人應在本人達到60周歲的前一年3月31日前(60周歲以上的在當年3月31日前)向戶籍所在地鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)提出申請，并根據戶籍情況，填寫《全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》或《福建省城鎮部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》一式三份，連同本人身份證復印件和戶口簿復印件一并交村(居)民委員會。

一、為維護獨生子女父母的合法權益，規范獨生子女父母光榮證的申請、發放和管理，根據《福建省人口與計劃生育條例》的有關規定，制定本辦法。

二、戶籍在本省或者婚嫁并常住本省的夫妻，自愿終身只生育一個子女的，在子女年滿十四周歲之前，可以申請領取獨生子女父母光榮證。

有下列情形之一，符合前款條件的，可以申請領取獨生子女父母光榮證：

(一)夫婦雙方依法生育兩個子女，其中一個子女在十四周歲前死亡的;

(二)合法收養一個子女后不再生育的;

(三)再婚夫婦，一方再婚前只生育一個子女，另一方未生育，再婚后不再生育的。

三、獨生子女父母光榮證由已婚育婦常住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責發放;常住地不明確或者多處事實常住地的，由已婚育婦戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責發放。

四、申領獨生子女父母光榮證，應當由夫妻雙方共同申請，并提交下列材料：

(一)夫妻雙方身份證原件及復印件;

(二)獨生子女出生證明(或者收養證)及復印證;

(三)二寸合影相片一張;

(四)夫妻雙方所在單位或者家庭所在村(居)民委員會意見。

五、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處收到當事人申請材料后，經核實申請材料齊全、有效的，應在當事人所在單位或者村(居)民委員會張榜公布，接受群眾監督。張榜公布期限為十日。群眾無異議的，自期限屆滿后十五日內發證機關或者其委托的基層單位應將獨生子女父母光榮證送達當事人。

對于不符合領證條件的，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當自收到當事人申請材料之日起三十日內向當事人說明不予發證的理由。

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各街道辦事處、洪山鎮政府，區直各辦、局(公司)，洪山科技園、福州軟件園：

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《福建省人口與計劃生育條例》，為更好地落實夫妻雙方失業或下崗的獨生子女父母獎勵費發放工作，現將有關事項規定如下：

一、獎勵對象

(一)2002年9月1日以后符合計劃生育政策生育一孩，并領取《獨生子女父母光榮證》，且夫妻一方已落實長效節育措施(除醫院出具的不適應癥外)，雙方均持有《失業證》或《下崗證》的城市居民。

有下列情形之一并符合前款條件的獨生子女父母，獎勵費從區人口與計劃生育獎勵專項經費中支付：

1、夫妻戶籍在本區且常住在本區;

2、女方是農業戶口嫁入本區的，享受全額獨生子女獎勵費;

3、女方戶籍在本區且常住本區，男方為農業戶口的，其獎勵費按本區標準支付一半;

4、夫妻雙方符合條件且戶籍在本區內，但在生育子女時不屬于本區管理對象(即屬生后遷入)的，需由原縣(區)計劃生育行政部門出具其享受獎勵費情況證明，并提供購房產權證。

(二)夫妻戶籍在本區且常住在本區，符合再生育條件而自愿不生育、不收養并已領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻。

(三)機關、事業單位和各類所有制形式的企業工作人員的獎勵費由所在單位按《福建省人口與計劃生育條例》有關規定發放。

二、獎勵內容

1、獎勵對象子女于2002年9月1日后出生的每戶一次性發給500元的獎勵費(2002年8月31日前出生的按原規定給予獎勵);

2、符合再生育條件自愿不生育、不收養并已領取《獨生子女父母光榮證》的，一次性發給1000元的獎勵費。

三、辦理程序

(一)屬于2002年9日1日以后符合計劃生育政策生育一孩，并領取《獨生子女父母光榮證》，且雙方均持有《失業證》或《下崗證》的城市居民的：

1、獎勵對象憑《獨生子女父母光榮證》、《戶口簿》、《居民身份證》、《失業證》或《下崗證》原件及復印件，向常住地社區居委會領取《獨生子女父母光榮證獎勵費審批表》;

2、經社區居委會調查、核實并張榜公布十日后，若群眾無異議，將審批表及有關證件復印件(復印件需經社區確認并加蓋社區印章)等相關材料報街道(鎮)計生辦審核蓋章;

若夫妻雙方戶籍地和常住地不在一個街道，審批表中需由戶籍所在地社區居委會、街道計生辦蓋章，并注明享受獎勵費情況;若屬外區(縣)生后遷入的，需由原區(縣)計劃生育行政部門出具享受獎勵費情況，并提供購房產權證;

3、街道(鎮)計生辦審核后，于每年的3、6、9、12月的5日將審批表、《獨生子女父母光榮證》原件及有關證件復印件等相關材料報區計劃生育局;

4、區計劃生育局批準后按本規定發放。

(二)、符合再生育條件而自愿不生育、不收養，并領取《獨生子女父母光榮證》的：

1、符合再生育條件，經區計劃生育局再生育審批的，持《生育證》的獎勵對象，憑《獨生子女父母光榮證》、《生育證》、《戶口簿》、《居民身份證》原件及復印件，向常住地社區居委會領取《鼓樓區不再生育獎勵費審批表》;

2、符合再生育條件，但未經區計劃生育局再生育審批的獎勵對象，憑《獨生子女父母光榮證》、《戶口薄》、《居民身份證》和申請再生育所需的相關材料的原件及復印件，向常住地社區居委會領取《鼓樓區不再生育獎勵費審批表》;

3、經社區居委會核實并張榜公布十日后，若群眾無異議，將審批表及有關證件復印件(復印件需經社區確認并加蓋社區印章)等相關材料，報街道計生辦審核蓋章;

若夫妻雙方戶籍地和常住地不在一個街道，審批表中需由戶籍所在地社區居委會、街道(鎮)計生辦蓋章，并注明享受獎勵費情況;跨區(縣)遷入的，要有區(縣)計劃生育行政部門出具享受獎勵費情況;

4、街道計生辦審核后，于每年的3、6、9、12月的5日將審批表、《獨生子女父母光榮證》原件及有關證件復印件等相關材料報區計劃生育局;

5、區計劃生育局批準后按本規定發放。

四、獎勵的管理與監督

1、街道(鎮)計生辦要建立獎勵對象人員登記表，連同審批表和相關材料存檔，保存期為二十年;要專人管理，區計劃生育局法規科要存檔備案。

2、領取獎勵費的夫妻，在常住地變更時，社區、街道計生辦要主動出具相關的證明材料。

3、區、街道(鎮)、社區審核、審批機關的有關工作人員要落實責任制，逐級把關，嚴禁徇私舞弊、濫用職權。不按規定給予兌現獎勵費的或者無正當理由拖、卡兌現的，應責令及時改正，情節嚴重的依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、對于獎勵對象領取獎勵費后，違法再生育的，及時收回《獨生子女父母光榮證》，追回獎勵費，并按《福建省人口與計劃生育條例》有關規定處罰。

本暫行規定自下發之日起施行，解釋權歸鼓樓區計劃生育局。