7月22日，人社部2017年第二季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠明確表示，研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法，配合有關(guān)部門做好經(jīng)營類事業(yè)單位改革、部分城市三級(jí)甲等公立醫(yī)院開展編制管理改革等工作。
所謂“不納入編制管理”，就是取消事業(yè)單位編制，但保留事業(yè)單位性質(zhì)。而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì)，主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性，不能完全推向市場(chǎng)化，還要由財(cái)政進(jìn)行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后，未來高校和公立醫(yī)院將會(huì)實(shí)行全員合同聘任制。
那么這到底是喜還是憂呢？作為醫(yī)生，或許我們經(jīng)常會(huì)這樣問：“在哪工作呢？在編嗎”？編制雖小，但因涉及到收入分配、職位晉升等多個(gè)方面，因此對(duì)于一個(gè)醫(yī)生的影響還是不容小覷的。
我國針對(duì)事業(yè)單位的政策，編制是崗位設(shè)置、核定收支和財(cái)政給予補(bǔ)助的依據(jù)，全額撥款、差額撥款都是按照在編人員的數(shù)量，由財(cái)政全部或者部分負(fù)擔(dān)，業(yè)內(nèi)稱之為“人頭費(fèi)”，編制外人員享受不到國家財(cái)政的“庇護(hù)”，所以造成了非在編人員往往被“邊緣化”的境地。
據(jù)了解，全國現(xiàn)有事業(yè)編制3153萬人，其中大約有800萬是醫(yī)院工作人員。對(duì)于很多在編醫(yī)護(hù)人員而言，或許“鐵飯碗”這詞將不復(fù)存在，但此項(xiàng)改革勢(shì)必將縮小二者的差距。
當(dāng)然凡事都將是把雙刃劍，有利好的同時(shí)也會(huì)有令人擔(dān)心的一面。一方面：作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“編制”往往是留住人才最有效的辦法，而此次改革，恐將引起基層醫(yī)護(hù)人才的流失；另一方面，人員之間的關(guān)系容易變的十分“松散”，當(dāng)遇到突發(fā)緊急情況，醫(yī)院是否還能夠做出快速的響應(yīng)。
當(dāng)然，制度的改革也是“必然趨勢(shì)”，作為醫(yī)護(hù)人員，我們唯有提高自身實(shí)力，才能夠以不變應(yīng)萬變。
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