河南車改大幕已經(jīng)開啟,這項既關(guān)系公務(wù)出行,又事關(guān)降低行政成本的改革,基層反響如何?改革具體涉及哪些單位和哪個級別的干部?補貼標準如何確定?如何保證一線執(zhí)法用車?記者通過梳理《河南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》),為您一一作答。

哪些單位和個人參加車改?

根據(jù)《方案》,省級及以下各級黨政機關(guān)全部參加改革,在編在崗的廳(市)局級及以下工作人員(含行政編制工勤人員)全部參加改革。

《方案》鼓勵廳局級正職主要負責人,各省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。換句話說,廳級正職,市、縣、鄉(xiāng)黨政正職,既可以參加車改,也可以不參加車改。如果不參加車改,不得領(lǐng)取車補。

予以保留的車輛主要有以下幾類:一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、機要通信用車、應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車。其中,特種專業(yè)技術(shù)用車是指搭載了專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的專用車輛,如防爆車、囚車、清障車、現(xiàn)場勘查車、氣象監(jiān)測車等。

公務(wù)交通補貼如何發(fā)放?

根據(jù)《方案》,省級黨政機關(guān)參改人員公務(wù)交通補貼標準具體分為四檔:廳級每人每月1690元,處級每人每月1040元,科級每人每月650元,科員及以下每人每月600元。

信陽市直單位一名劉姓公務(wù)員告訴記者,在基層不同業(yè)務(wù)科室,由于工作內(nèi)容不同,用車多少也存在差異。一刀切的按級別發(fā)放補貼,對于用車較多的公務(wù)員顯得有失公允,有些外聯(lián)較多的公務(wù)員,已經(jīng)申請調(diào)到外聯(lián)較少的部門工作。“理論和現(xiàn)實之間還存在著差距。”

為防止濫發(fā)車補現(xiàn)象發(fā)生,《方案》特別規(guī)定,事業(yè)編制人員不在此次改革范圍內(nèi),不能發(fā)放公務(wù)交通補貼。

記者在采訪中了解到,由于事業(yè)編制人員不在此次車該范圍內(nèi),無法領(lǐng)取車補,雖然和行政編制公務(wù)員從事相同或類似的工作,但報酬卻不一樣,他們的工作積極性也受到不小打擊。

公車保留多少算合規(guī)?

《方案》規(guī)定,在整體節(jié)支率達到7%的前提下,一般公務(wù)用車保留比例原則上不得超過原有編制數(shù)的40%。但是,各省轄市、省直管縣(市)的實物保障用車、機要通信用車、應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、離退休干部服務(wù)用車等一般公務(wù)用車均要統(tǒng)計在40%的比例內(nèi)。

此外,除必須配備到部門的車輛外,《方案》規(guī)定各地可建立公務(wù)用車服務(wù)平臺,實行統(tǒng)一管理,用于部門機要和應(yīng)急保障,也可用于保障各部門跨區(qū)域出差,下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。

執(zhí)法執(zhí)勤用車會被核減嗎?

執(zhí)法執(zhí)勤用車,是一線執(zhí)法人員關(guān)注的一個熱點。車改以后,一線執(zhí)法車輛會不會減少?會不會影響正常執(zhí)法工作?

本次車改,堅持滿足執(zhí)法執(zhí)勤一線工作需要,力求做到保障與改革兼顧。《方案》明確,車輛配備要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

《方案》還明確了省級保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門為12個,即公安、檢察院、法院、司法、紀委(監(jiān)察)、工商、地稅、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧。

按規(guī)定,各省轄市在滿足節(jié)支率要求的前提下,執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例,原則上地級市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%。

豫北某縣法院基層法庭薛姓科員告訴記者,“院機關(guān)里的車都封了,庭里唯一的執(zhí)法車也封了,如何用車目前還正在協(xié)調(diào),等通知。”不過,他覺得,如果法院要開著民用車去送判決書,怎么說都不合適。

取消的公務(wù)用車怎么處理?

按規(guī)定,各地對取消的公務(wù)用車(包括一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車),須移交各級公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。省垂直管理系統(tǒng)地方單位改革中取消的車輛,由各單位委托駐在地公務(wù)用車主管部門通過公開拍賣等方式就地處置。處置期間,要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,拍賣成交價不得低于評估價,處置結(jié)果要向社會公開。