農村實用法律知識問答

一、《人民調解法》部分

1、《中華人民共和國人民調解法》的施行時間?

答：《中華人民共和國人民調解法》自2011年1月1日起開始實施。(以下簡稱《人民調解法》。

2、什么是人民調解?

答：《人民調解法》第2條規定：本法所稱人民調解，是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。

3、什么是人民調解委員會?

答：人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。

4、人民調解委員會設立在哪?

答：人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企事業單位根據需要設立人民調解委員會。鄉鎮、街道以及社會團體或者其他組織根據需要可以參照本法有關規定設立人民調解委員會，調解民間糾紛。

5、人民調解委員會調解民間糾紛，是否收取費用?

答：《人民調解法》第4條規定：人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。

6、人民調解員的組成?

答：人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。

7、人民調解員的法律責任?

答：《人民調解法》第15條規定：人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：(1)偏袒一方當事人的;(2)侮辱當事人的;(3)索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的;(4)泄露當事人的個人隱私、商業秘密的。

8、人民調解委員會受理民間糾紛的程序是怎樣的?

答：《人民調解法》第17條規定：當事人可以向人民調解委員會申請調解;人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。

9、當事人在人民調解活動中享有哪些權利和義務?

答：《人民調解法》第23條規定：當事人在人民調解活動中享有下列權利：(一)選擇或者接受人民調解員;(二)接受調解、拒絕調解或者要求終止調解;(三)要求調解公開進行或者不公開進行;(四)自主表達意愿、自愿達成調解協議。第24條規定：當事人在人民調解活動中履行下列義務：(一)如實陳述糾紛事實;(二)遵守調解現場秩序，尊重人民調解員;(三)尊重對方當事人行使權利。

10、人民調解的受理范圍是什么?

答：根據《人民調解法》的規定，人民調解的范圍是“民間糾紛”。調解的內容基本是發生在公民與公民之間的婚姻、繼承、贍養、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等一般民事性質的糾紛。下列糾紛人民調解不予受理：(1)法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規禁止采用民間調解方式解決的。包括：①已構成犯罪的刑事案件;②構成違反《治安管理處罰法》輕傷害以上的;③具體行政行為引發的，例如工商管理引發的糾紛、稅務糾紛等;(2)人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的;(3)一方當事人不同意調解的。

11、人民調解達成調解協議的形式和效力?

答：《人民調解法》第28條規定：經人民調解委員會調解達成調解協議的，可以制作調解協議書。當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，人民調解員應當記錄協議內容。第29條規定：調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協議書由當事人各執一份，人民調解委員會留存一份。第30條規定：口頭調解協議自各方當事人達成協議之日起生效。

12、人民調解協議是否具有法律約束力?

答：《人民調解法》第31條規定：經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

13、人民調解協議可否申請司法確認和強制執行?

答：《人民調解法》第33條規定：經人民調解委員會調解達成

調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協議進行審查，依法確認調解協議的效力。

人民法院依法確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

二、《土地法》部分

14、農村土地聯產承包責任制30年不變含義是什么?從哪年截止至哪年?

答：新中國三次農村土地制度變革分別為：1949-1952年的土改，1978-1984年的“大包干“，1997-1999年落實“三十年不變“的延包政策。

我國農村第一輪土地承包從1983年前后開始到1997年止，承包期為15年。第二輪土地承包從1997年開始，土地承包期再延長30年不變。土地承包期再延長30年，指的是土地家庭承包經營的期限。要把土地承包期再延長30年不變落實到具體農戶和具體地塊;對承包期限不足30年的，要補延到30年，確保家庭承包經營長期穩定。

延長土地承包期后，按規定發包方與農戶簽定承包經營合同，或者縣以上人民政府統一印制并頒發土地承包經營權證書，依法確定土地承包權。即從1997年起至2027年止。

15、所謂“生了人(小孩)不添地，死了人不去地”應怎樣理解?

答：根據《農村土地承包法》第二十八條：下列土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口：(一)集體經濟組織依法預留的機動地;(二)通過依法開墾等方式增加的;(三)承包方依法、自愿交回的。2003年頒布的《中華人民共和國土地承包法》明確規定土地家庭承包的承包期限為30年。在此承包期內，家庭承包戶生了小孩，也不增加該家庭承包戶承包土地的數量;同時如果該家庭成員中有人去世，也不減少該家庭承包戶土地的數量，但是，如果死去的承包人是獨立的戶口，本人去世后，發包人有權收回承包地。

16、國家建設和其他建設用地需征用時，農民或其他人承包集體所有土地補償費應發給誰?

答：按照法律的規定，國家在征收土地應當對被征收土地的集體進行補償。這種補償包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用。根據《土地管理法實施條例》的規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有，其中地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。安置補助費則發給負責安置被征地農民的單位。農村集體經濟組織自己安置的，發給農村集體經濟組織。其他單位安置的，發給該安置單位。不需統一安置的，發給被安置個人或者征得被安置人員同意后支付其保險費用。而土地補償費，在征得農村集體經濟組織成員三分之二以上多數成員同意后，可以將其分給農村集體經濟組織成員。

17、林地糾紛應走哪些程序進行調解或訴訟?

答：單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木，提起行政訴訟，需保持現狀。

各級人民政府處理林木、林地權屬爭議，應當深入調查研究，在查明事實、分清責任的基礎上先行調解。調解不成的，應及時作出處理決定。林木、林地權屬爭議，經雙方當事人協商達成協議，或由人民政府調解或裁決結案，應當分別制作協議書、調解書和處理決定書，記載“四至”與面積，并附林木、林地位置圖。必要時，可以在林地設立永久性標志。協議書和調解書由雙方當事人簽字，調解書還應由調解人員簽字，并加蓋調解單位印章。人民政府的處理決定書應加蓋人民政府印章。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。