今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局按照市紀委關于黨風廉政建設工作的統一部署和總體要求，以政治紀律和政治規矩專題教育為契機，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，大力開展機關效能建設活動，狠抓機關作風整頓和干部職工廉潔自律，將黨風廉政建設工作貫徹落實到本部門管理與服務的每一環節，有力推動房地產管理工作向前發展，各項工作均取得了階段性成效。現將今年上半年黨風廉政建設責任制的落實情況報告如下：

一、思想高度重視，強化組織領導

今年年初我局召開了黨風廉政建設專題會議，深入學習貫徹中央紀委、省、市紀委會議精神，進一步落實領導干部學廉、述廉、考廉制度，堅決防止和治理違紀違規行為，尤其強調了嚴禁領導干部利用職權和職務影響為本人、親友和其他社會人員謀取不正當利益。為確保本系統黨風廉政建設工作取得實效，我局將黨風廉政建設工作列入全局的重點工作，成立了由局黨支部書記、局長楊志榮同志任組長，局黨支部副書記、副局長李嵐同志任副組長、局屬各二級單位和局內各科室負責人為成員的“房管局黨風廉政建設工作領導小組”，堅持“一把手”親自抓，班子成員認真履行“一崗雙責”職責，把黨風廉政建設納入工作重點予以高度重視，堅持把黨風廉政建設工作落到實處，促進我局各項工作的協調發展。

二、明確兩個責任，層層傳導壓力。

為全面貫徹黨風廉政建設的各項職責任務，我局將黨風廉政建設責任進行分解，明確了領導班子的集體責任、主要負責人的第一責任和分管領導的具體責任，確定各單位負責人作為黨風廉政建設第一責任人，并納入全年考核的重要內容，形成了黨風廉政建設有人抓有人管的良好局面。一是將主要領導負總責與班子成員分工相結合。按照《房管局黨風廉政建設責任制實施辦法》要求，黨風廉政建設與業務工作任務同分解、同部署、同檢查、同考核，形成了一級抓一級，人人有責任，層層抓落實的良好工作機制。局主要負責人與各科室、各房管所和房地產交易中心的負責人簽訂了目標責任狀，將黨風廉政建設的目標、任務和具體責任分解到具體工作環節，落實到具體人。二是將日常工作與堅持長效機制相結合。局黨支部定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作的情況匯報，開展干部職工思想動態分析，對班子成員和中層干部定期進行廉政談話，常提要求、常敲警鐘，防微杜漸。制定了《房管局黨支部2015年度黨風廉政建設和反腐敗工作方案》，以制度建設推進黨風廉政建設和反腐敗工作，提高依法執政的能力并貫穿到日常工作之中。三是將行政許可與行政過錯責任追究相結合。嚴格執行《房管局行政責任追究制度》，進一步加強了對行政權力的規范、監督和制約。

三、加強廉政教育，增強自律意識。

為認真抓好上級黨風廉政建設和反腐敗工作有關部署和要求的傳達、貫徹、落實，我局將反腐倡廉教育列入了局黨支部學習計劃，結合創建文明單位、十佳文明示范窗口和機關效能建設等活動，抓好宣傳教育，強化針對性和實效性。

一是認真組織黨員干部學習新《黨章》、《廉政準則》等一系列黨規黨紀，以理想信念教育為基礎，以風險崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，讓全系統每一名黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是以“守紀律、講規矩、作表率”為主題開展第十六個黨風廉政宣傳教育月活動，強化自我教育。制作了廉政警示牌、宣傳欄，完善了黨務、政務公開欄，突出正面典型教育，挖掘并宣傳身邊涌現的勤政廉潔先進典型，充分發揮榜樣的示范帶動作用。三是開展了一次警示教育活動，觀看警示教育片。實地參觀了枝江看守所，切實做到自重、自省、自警、自勵，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

今年上半年共集中組織各類廉政教育6次，局黨支部負責人親自上廉政黨課2次，組織全局黨員干部對《廉政準則》、《干部選拔任用工作四項監督制度》進行了學習，在黨支部中開展了黨員“創先爭優”服務承諾活動，評選并設立黨員示范窗口2個，黨員示范崗4個，進一步樹立了權力就是責任，權力就是奉獻，權力就是約束的觀念，營造了“學先進典型、做勤廉公仆、創一流業績”的比學趕超良好氛圍。

四、細化制度措施，落實廉政工作。

結合本系統工作實際，著重抓了房地產開發、住房保障、房屋產權產籍管理、土地與房屋征收等重點領域廉政風險防控機制建設，扎實開展廉政風險防控工作。一是在保障房建設工程招投標和廉租房實物配租活動中，主動邀請紀檢、監察、檢察等部門參與監督，保證招投標和廉租房分配工作的公開、公平、公正。二是優化房屋產權登記程序。推行“平行受理、集中審核、綜合發證、全程監督”的管理模式，實行“業務歸并、權力分散、相互監督、統一管理”和“一個人可以辦所有業務、一宗業務不能一個人辦”的約束機制。同時對全市企業和招商引資項目辦證開辟綠色通道，做到“特事特辦、急事急辦”。三是建立健全了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，推行黨務公開、政務公開，調動了全體干部職工民主管理、民主監督的積極性。四是進一步建立健全了重大事項報告制度、重大事項民主決策制度、定期考核制度、廉政評議制度、談話告誡制度等，使黨風廉政建設工作得到了進一步落實。五是班子集體還公開做出廉政承諾，帶頭踏實工作，嚴格要求自己，自覺遵守領導干部廉潔自律“十不準”規定和各項工作紀律等，自覺接受廣大干部職工和社會各界群眾的監督。六是開展了領導干部個人重大事項的申報監督工作和述職述廉工作，領導班子成員如實申報個人有關事項。

五、加強機關建設，提高服務水平。

(一)成立了機關效能考核領導小組。成立了局長任組長，副局長為副組長的房管系統效能考核評價工作領導小組。領導小組下設辦公室，由局辦公室負責全系統效能考核日常工作。采取日常檢查、專項督查、明查暗訪等多種形式對紀律作風、機關管理、工作任務完成情況等進行考核。

(二)機關效能建設采取了新的措施。一是完善了對機關工作人員的考核機制。對局機關工作人員實行百分考核，其中目標考核60分、領導評鑒20分、民主評議20分。根據考核情況，定格為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。二是加強了對各科室的考核力度。對各科室實行目標績效管理機制，年終考核時綜合職能工作、群眾評議、日常考核和領導評鑒等的情況，將科室定為優秀科室、達標科室和不達標科室等三個檔次。三是強化了對平時工作的監督考核。通過明查暗訪、行風員監督查訪、互查互訪等形式對工作人員的服務態度、工作紀律、工作環境等進行監督;四是明確了責任追究機制。對科室的考核實行一票否決制，被定格為不達標科室的，該科室的主要負責人要追究責任。

(三)機關作風建設取得了新的成效。在年初簽訂的目標責任狀中，我們把群眾滿意率納入了考核內容。這一舉措的目的就是要擴大我局黨風廉政狀況和業務工作的監督范圍。為此，我們除將業務工作的辦理程序以及需要提供的材料公示給群眾外，還利用大眾媒體和印制宣傳單等方式，將國家有關房地產管理的法規及政策進行廣泛宣傳，讓人民群眾掌握政策，真正成為房地產管理的主人，對我們的業務工作實施全面監督。在內部管理方面，實行財務管理和業務管理分環節把關，一支筆審簽的制度。從而確保財務工作符合財經紀律，業務工作群眾滿意。今年上半年，我局工作人員無一違規違紀，群眾滿意率95%以上。

我局的黨風廉政建設雖取得較大進步，但仍有不足。一是政治理論學習不夠系統、深入，全體黨員的理論素養有待進一步增強;二是黨員職工對黨風廉政建設的認識還需進一步提高;三是房地產管理水平還有待于進一步提升。

針對這些不足，一是要加強教育，提高素質。繼續加強黨紀政紀和法律法規教育，既用先進典型進行示范教育，又用反面案例進行警示教育，使廣大黨員干部不斷提高思想政治素質，在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想道德防線。二是要建章立制，規范管理。將制度建設貫穿于思想建設、組織建設和作風建設之中，把黨風廉政建設制度化、法制化。要繼續抓好各項反腐倡廉工作的落實，確保黨員干部有規可守、有章可循。繼續加強對征地拆遷、住房保障等工作的監督檢查，確保各項政策落到實處。三是加強監督，提高效能。把加強履職盡責與黨風廉政建設工作有機地結合起來，以是否為人民群眾辦好事、辦實事，為優化經濟環境和社會發展環境做貢獻，服務我市經濟發展，作為衡量工作成績的重要標準，力爭為經濟社會發展多謀大事、為企業發展多做實事、為基層發展多解難事、為人民群眾多辦好事，促進全市經濟社會又好又快發展。