北京市民政局局長吳世民在全市建設大會上介紹，年內(nèi)將制定《北京市社區(qū)工作者招聘辦法》，建立招考常態(tài)化機制，每年面向社會公開招考500名社區(qū)工作者。

《意見》中明確：社區(qū)工作者總體待遇不得低于所在區(qū)縣全額撥款事業(yè)單位(不含教師)按照國家和北京市有關規(guī)定執(zhí)行的待遇水平。

在待遇方面，市民政局基層政權處處長趙森表示，多數(shù)區(qū)縣的社區(qū)工作者的工資待遇近兩年來均有提升，部分區(qū)縣已經(jīng)將社工工資與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位的工資水平接軌。

東城區(qū)民政局相關負責人介紹，東城區(qū)205個社區(qū)的2000多名專職社工的工資水平，從2010年年末起，就漲到人均近2000元的水平，其中包括基本工資和崗位津貼;同時，如果社區(qū)工作者考取民政部和人事部聯(lián)合認證的助理社工師和中級社工師，每月還能分別享受200元和300元的補助;此外，年終每位社工還能拿到2400元的年終考核獎。東城區(qū)剛入職一兩年的基層公務員，目前每月工資2400元左右。相比之下，東城社工的收入已接近基層公務員。

前景：享受體檢和帶薪休假

趙森表示，下一步，民政部門的主要任務，是聯(lián)手相關部門和街道辦事處，給社區(qū)工作者更多生活上的照顧，提高他們的社會地位，為社區(qū)工作者打造一個前景更廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺。

在日常生活方面，《意見》要求相關部門采取有效措施，為社區(qū)工作者建立體檢、帶薪休假和生活困難補助制度。

在社會兼職方面，《意見》要求各區(qū)縣政府、街道辦事處、社區(qū)居委會把優(yōu)秀社區(qū)工作者培養(yǎng)發(fā)展為黨員，增加社區(qū)工作者在各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范中的名額。

同時，《意見》提出探索優(yōu)秀社區(qū)工作者的晉升制度。要求市、區(qū)縣黨政機關招錄公務員，在同等條件下，應將社區(qū)工作經(jīng)歷作為優(yōu)先條件;街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應拿出一定比例的事業(yè)單位工作崗位和領導崗位，面向優(yōu)秀社區(qū)工作者公開選拔錄用。

■解讀

專業(yè)社工將達三成

《意見》：2020年，參加國家社會工作者職業(yè)水平測試后，持證加入社區(qū)工作的專業(yè)社會工作者比例將達到30%.

目前，專業(yè)社區(qū)工作者比例為11%.吳世民介紹，北京市將引導鼓勵持證專業(yè)社工、高校畢業(yè)生、復轉軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)就業(yè)，力爭每個社區(qū)有兩名以上高校畢業(yè)生。“專業(yè)社工將運用個案交流、小組活動等方法，滿足社區(qū)居民心理安撫、家庭調(diào)適、社區(qū)照顧、社會交往等多樣化、個性化服務需求”。

社工可公費上大學

《意見》：社區(qū)工作者可公費上大學進修，要讓越來越多的專業(yè)社區(qū)工作者進入社區(qū)工作。

趙森介紹，該處正在研究制訂《北京市社區(qū)工作者招聘辦法》，計劃每年全市招聘至少100名高校應屆畢業(yè)生作為社工，此外將側重選拔服務期滿地大學生“村官”、復轉軍人和專業(yè)社會工作者到城鄉(xiāng)社區(qū)或社區(qū)服務中心工作。

同時，正在研究制訂《北京市社區(qū)工作者培訓辦法》，計劃每年在全市選拔100名由居民和社區(qū)居委會推選出的優(yōu)秀社區(qū)工作者，到高校進修學習。

志愿者比例將達15%

《意見》：到2020年，將實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民人口15%的目標，較2015年目標提高5個百分點。

來自北京市民政局的統(tǒng)計，目前，分布在民政、婦聯(lián)、共青團等系統(tǒng)的志愿者隊伍，已經(jīng)達到200萬人，社區(qū)注冊志愿者近60萬。市民政局相關負責人介紹，今后五年，北京市還將進一步優(yōu)化志愿服務環(huán)境，妥善解決注冊志愿者在社區(qū)志愿服務期間的保險、交通補貼和午餐補貼問題，逐漸形成系統(tǒng)化的社區(qū)志愿者權益保障機制。

社工個案

“不少事業(yè)單位福利我們享受不到”

昨晚9時，朝陽區(qū)某街道社區(qū)工作者周曉(化名)剛剛結束一天的工作。因為文明城區(qū)迎檢，她們在工作日早晚都要加班，周末還有至少8小時的值班，“幾乎天天加班”，周曉疲憊地說。

可是，這樣的工作強度下，周曉的加班補貼，僅有20元/天，“我們與街道的協(xié)議中，一直回避‘加班費’這個話題，可以說，幾乎拿不到加班費”。周曉對社區(qū)工作者的地位很無奈，既不屬于事業(yè)單位編制，也不屬于基層公務員，更不屬于企業(yè)員工，“所以《勞工法》中規(guī)定的加班費，沒辦法保護我們”。

聽到政府剛剛出臺的政策，周曉表示，現(xiàn)在，她的基本工資和事業(yè)單位員工差距已不大;但事業(yè)單位員工的福利，比如房補、交通通訊補貼、過節(jié)費、每年外出療養(yǎng)等，社區(qū)工作者一樣都享受不到。而社區(qū)工作者承擔的工作，卻是大量事業(yè)單位和街道辦事處下沉到社區(qū)的事務，“覺得很不公平”，周曉說，如果政府真的要讓優(yōu)秀人才安心做社區(qū)工作者，應該把社工直接納入事業(yè)編制，“都是政府雇員，為何不能以具體崗位實際承擔的工作來衡量待遇?”

■數(shù)讀

北京市政府要求，每500戶家庭，至少有一位專職社區(qū)服務工作人員。目前，北京市已擁有2萬多名社區(qū)工作者，其中包括6434名公開招聘的應屆高校畢業(yè)生。市民政局表示，到2020年，社區(qū)工作者數(shù)量有望增到4萬人。