公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對于具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。

　　那么，關于公務員工資改革話題水漲船高，隨著2017年國考報名的啟動，大家最關心的莫過于公務員工資究竟如何改革，最近人社部專家解釋，新一輪公務員薪酬改革有四個基本目標，在10月份出臺的公務員工資改革方案，基層員工將最受益。

公務員薪酬改革有四個基本目標分別是：

調整工資結構

　　即要把公務員工資收入中過高的津貼補貼降下來，提高基本工資的占比。主要起“限高”作用，限制灰色收入，減少公務員工資中名目繁多的津貼補貼。實際上，公務員漲薪被提及最多的理由，正是面廣量大的基層一線普通公務員薪水偏低。

擴展晉升空間

　　即打破現在公務員職務決定級別，級別決定工資的局限，使公務員不提升職務也能通過晉升級別來提高工資待遇。某種程度上，可以看作是2006年出臺的《國務院關于改革公務員工資制度的通知》的延續。根據該《通知》，每一職務層次包括若干個級別，每一級別又包括若干個工資檔次。在調整工資方面，只要公務員考核結果合格，一般每五年可在所任職務內升一級，一般每兩年可在所任級別內升一檔。

建立比較機制

　　即要求定期對公務員和企業管理人員的工資水平進行調查比較。建立企業薪酬調查和信息發布制度，是對人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度的進一步完善，對監測企業工資收入分配、支持宏觀決策和調控、引導市場工資分配、建立公務員與企業相當人員收入比較制度具有重要意義。

實施配套改革

　　即將薪酬改革納入到整個公務員體制改革，甚至是整個收入分配改革當中。在制定公務員薪酬改革政策的同時，人社部還與中編辦、中組部、國家發改委、財政部等方面正在籌劃相關配套制度的改革。

基層員工將最受益

　　人社部副部長、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋在今年全國兩會期間表示，基層公務員處在工作第一線，非常辛苦，同時職級層次決定其收入水平也相對較低，不解決這個問題，將使基層干部的工作士氣大受影響。他透露，目前正在全國開展公務員職務職級并行的試點，試點成熟后或向全國鋪開。

基層公務員加薪應把握好公平

　　對于涉及面廣、比較復雜的公務員工資改革，只要把握好“核心”并打好“基礎”，相信很多問題會迎刃而解。所謂“核心”，是指公平，改革只有圍繞“公平”做文章，必然會獲得大多數公務員和大多數社會公眾支持。而這里的“基礎”是指制度，必須為公務員工資立法，或盡快出臺國家工資條例把公務員工資納入其中。

　　基層公務員之所以“哭窮”，原因之一在于考核名目眾多，工作壓力大，但工資卻不高，而官員們動動嘴皮子，工資及津補貼卻很高。這是因為，國外公務員是按照職級來發放工資，而我國公務員是按照職務來發放工資。另外，不同地區工資差距也要適當縮小。期待這次改革縮小內部工資不公。

人社部將研究公務員養老保險制度改革問題

　　近年來，人社部會同有關部門加強工作指導和推動，山西等5個試點省市前期做了大量測算論證等準備工作，但由于相關配套改革正在進行當中，養老保險制度改革難以“單兵突進”。

　　下一步，人社部將會同中央編辦、財政等部門，在事業單位分類制度、人事制度、工資分配制度、財政資金保障改革的基礎上，指導山西等5個試點省市抓緊研究擬定改革試點實施方案和相關配套政策，適時報國務院批準后實施。同時，按照社會保險法的要求，研究公務員養老保險制度改革問題。