黨的十八大以來，以*同志的*堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，以高度的政治自覺、動真碰硬、強化問責追責，推動全面從嚴治黨主體責任落實。作為基層審計機關擔負黨和人民賦予的經(jīng)濟監(jiān)督職責，如何落實全面從嚴治黨主體責任談點看法，提幾點建議。

一、存在的主要問題

1.工作機制落實不到位。按要求基層審計機關要成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組，組建工作專班，設立辦公室(掛靠并掛牌)、任命主體辦主任。但仍有個別基層審計機關黨組織書記對主體責任工作要求認識不足，未設立辦公室。平時對主體責任工作不聞不問，由辦公室以文字落實主體責任工作，等到年終時，則由一兩個人加班突擊應付檢查。

2.日常工作開展不全面。有的基層審計機關很少開展日常工作，一個文件也沒有簽批，專題會議內(nèi)容與主體責任工作無關，把討論文件、傳達學習上級文件精神作為專題會議;有的基層審計機關主要負責人與班子成員、班子成員與分管負責人沒有開展個人談話記錄，有些單位的黨員干部沒有個人重大事項報告，大多數(shù)沒有主體責任工作約談記錄。

3.工作質量把關不嚴謹。按要求各基層審計機關要開展文山會海、文風會風問題專項治理，嚴禁發(fā)文照搬照套、弄虛作假，但仍有少數(shù)基層審計機關發(fā)文審核不嚴謹，下發(fā)主體責任文件內(nèi)容不符合單位工作實際。

二、幾點建議

1、教育引導，入心明責。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，深入推進全面從嚴治黨主體責任落實，首先要組織開展全覆蓋式學習教育，圍繞__屆六中全會和*系列講話精神，定期組織集中學習、主題討論，做到內(nèi)化于心、外化于行，從源頭預防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創(chuàng)勤廉家風、學典型英模等活動，把壓力傳導貫穿到日常審計工作中，一級引導一級，一級督促一級，將作風建設一抓到底。落實全面從嚴治黨主體責任，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，重點在落實，難點在明確責任。全面從嚴治黨包括黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作。主體責任包括黨組領導班子的全面責任，主要負責人(黨組書記)的第一責任，黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領導責任。領導班子的全面責任包括：加強組織領導;選好用好干部;加強和改進作風建設;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領導要支持執(zhí)紀執(zhí)法工作，加強巡察，支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責任包括加強研究部署;準確把握廉政狀況;大力支持紀檢工作;高度重視廉政教育;帶頭開展檢查考核;做廉潔從政表率6個方面。班子成員的領導責任包括主動研究部署;支持紀律審查;加強督促指導;參加檢查考核;嚴格廉潔自律5個方面。基層審計機關紀委監(jiān)督責任包括協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件;向同級黨委和上一級紀委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規(guī)定和制度，作出關于維護黨紀的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利等5個方面。各基層審計機關主體辦要負責黨組織落實全面從嚴治黨主體責任工作的綜合協(xié)調(diào)、年度計劃、調(diào)查研究、臺帳管理、督辦檢查5項工作職責。

2、細化清單，扎實履責。各基層審計機關黨組織務必高度重視落實全面從嚴治黨主體責任工作，堅持抓細抓實抓長抓常，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。黨組書記要切實把主體責任工作與審計業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。對抓主體責任工作不嚴、不力、不重視的，綜合運用提醒談話和工作約談措施，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。要成立工作機構，明確一名黨組織班子成員具體負責，班子成員履行“一崗雙責”。要完善工作機制，配齊配強工作力量，形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設機構，工作專班人員為與全面從嚴治黨有關的科(股)室負責人要嚴把工作質量關，完善主體責任工作記實內(nèi)容，按記實內(nèi)容收集文件資料。確保全面壓緊壓實主體責任，構建領導帶頭、干部履責擔責的責任體系。

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3、建管結合，嚴肅問責。建立健全《重點審計工作安排》、《六項堅決整治的通知》等制度，制度涵蓋審計管理、審計執(zhí)法、質量考核、黨務政務、廉政建設、后勤管理等方面內(nèi)容，強化班子成員、各股室主要負責人履行“一崗雙責”的責任感和自覺性。督促黨員干部制定個人主體責任，劃分責任抓履責。要把黨風廉政建設納入目標管理考核范圍，對黨風廉政建設工作實行痕跡化管理，做到履職盡責痕跡化、監(jiān)督考核民主化。涉及重點工作安排、重要人事變動、重大項目進展和大額資金開支事項，必須經(jīng)過調(diào)查摸底、充分醞釀、集體研究，形成一致意見和最終決議，達到推進風險防控的目的。同時，要狠抓執(zhí)紀監(jiān)督工作，審計組進點前，分管領導必須集中與審計組成員開展廉政談話，確保全面掌握項目重難點、提醒廉潔從審事項;審計組進點后，分管領導要定期督查，加強對審計現(xiàn)場、審理質量、外部審計力量的日常監(jiān)控，科學預警;督查專班要加強動態(tài)巡查，實行“雙報告制度”，每一審計項目完成后，必須回交審計報告和執(zhí)行審計廉政紀律情況的報告，而且都要通過審理隨項目立卷歸檔。 對存在的問題研究制定整改措施，對相關責任人在一定范圍內(nèi)點名道姓通報曝光，要堅持問題導向，對存在的共性問題，舉一反三，要進行全覆蓋、全領域自查自糾，對主體責任工作不重視，落實主體責任不嚴不力的黨組織及有關責任人，嚴肅追責問責，確保類似情況不重復發(fā)生。