隨著人口老齡化趨勢加速發(fā)展，10年前實施的《江蘇省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》已不能適應需要。昨天召開的江蘇省十一屆人大常委會第十七次會議，聽取了關于《江蘇省老年人權益保障條例（草案）》的說明，將對老年人的社會保障、社會服務等方面進行新的立法。

未來20年內(nèi)，三個人中就有一個老年人

省民政廳廳長吳洪彪介紹說，截至去年底，江蘇省60周歲以上老年人口達1258.8萬人，占戶籍人口總數(shù)的17%；80周歲以上的高齡老年人口達182.77萬人，占全省老年人口總數(shù)的14.5%。江蘇老年人口在未來20年內(nèi)將持續(xù)快速增長，達到每三個人中就有一個老年人。

草案明確，地方各級人民政府應當將符合條件的貧困老年人納入城鄉(xiāng)社會救助體系。對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的70周歲以上的老年人，每月在原保障金發(fā)放標準的基礎上，增發(fā)10％－20％的保障金；對沒有納入基本養(yǎng)老保險范圍、無固定收入的城鄉(xiāng)老年人，應當發(fā)放一定的生活補貼。具體辦法由相關市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

對符合申請廉租房條件的老年人，優(yōu)先予以安排。城市“三無”老年人、農(nóng)村“五保”老年人、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人、重點優(yōu)撫的老年人以及無喪葬補助的老年人死亡的，應當免除殯葬基本火化費。

草案規(guī)定，江蘇將支持和鼓勵社會資本投資興辦福利性、非營利性的老年公寓、老年康復中心、托老所、老年護理院等養(yǎng)老服務設施。吳洪彪表示，省財政每年安排4000萬專項資金，采取以獎代補的方式，扶持新建2000個社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心(站)。到2012年，全省將建成居家養(yǎng)老服務中心(站)11535個。

80歲以上老年人將有高齡補貼

今年6月，民政部曾表示將統(tǒng)一高齡養(yǎng)老津貼制度，全國80歲以上的老年人可享受津貼。記者看到，在草案里已明確提出，江蘇地方各級人民政府設立尊老金，對百歲以上老年人，按照每人每月不低于300元標準發(fā)放長壽補貼。各地可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，擴大補貼發(fā)放范圍，對80歲以上老年人發(fā)放高齡補貼。同時，建立老年人健康檔案，按照國家和省有關規(guī)定，定期為老年人免費提供健康檢查。