專家學(xué)者和即將參加兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，*提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略??即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，將成為此次兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。全國(guó)兩會(huì)作為未來(lái)一年國(guó)家重大變革和走向可謂是萬(wàn)眾矚目，那么作為中小企業(yè)來(lái)說(shuō)兩會(huì)又為我們帶來(lái)哪些政策利好哪?為您解讀20xx年全國(guó)兩會(huì)利好企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。

熱點(diǎn)1深化改革：

政府簡(jiǎn)政放權(quán)為企業(yè)發(fā)展提供保障

20xx年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。20xx年，深改步入“關(guān)鍵之年”。隨著改革進(jìn)一步進(jìn)入“深水區(qū)”，各方利益博弈更加激烈。

作為企業(yè)家重點(diǎn)關(guān)注的政府如何進(jìn)一步通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)為改革“松綁”，在投資、財(cái)稅、價(jià)格、金融、國(guó)企改革等方面已取得顯著成績(jī)，在社會(huì)、民生、司法等領(lǐng)域制定相關(guān)法律法規(guī)。

隨著改革的進(jìn)一步深入，國(guó)企壟斷格局將被打破，中小企業(yè)將更多的享受到改革帶來(lái)的各項(xiàng)紅利。

熱點(diǎn)2反腐倡廉：

標(biāo)本兼治依法反腐為企業(yè)帶來(lái)公平，公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境

20xx年的反腐風(fēng)暴在規(guī)模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現(xiàn)出前所未有的高強(qiáng)態(tài)勢(shì)。今年在繼續(xù)“打虎拍蠅”的同時(shí)，依法反腐、制度性反腐，將成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著國(guó)家反腐的持續(xù)推進(jìn)，官員對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為的干涉會(huì)越來(lái)越少，政治環(huán)境也會(huì)逐漸清朗。“走后門”“開(kāi)綠燈”“利益集團(tuán)壟斷”等行為將逐漸被打破。在經(jīng)濟(jì)和政策方面將會(huì)為企業(yè)添加更多的活力。

熱點(diǎn)3財(cái)稅改革：

讓百姓錢袋子鼓起來(lái)，讓企業(yè)這攤水活起來(lái)

提高個(gè)稅起征點(diǎn)并按年收入計(jì)征，開(kāi)啟以家庭為單位的綜合征稅體系，取消不合理收費(fèi)，減少企業(yè)稅務(wù)種類等都是公眾對(duì)今年兩會(huì)的期待。

全國(guó)人大代表朱列玉說(shuō)，已引起社會(huì)熱議的檔案收費(fèi)、“價(jià)中費(fèi)”等“費(fèi)負(fù)”問(wèn)題期待求解。上一輪財(cái)稅改革理順了中央與地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)之間的關(guān)系，從民生角度出發(fā)，未來(lái)應(yīng)在涉及老百姓錢袋子和企業(yè)減負(fù)方面作出改革，減輕公眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而最終助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)化。

熱點(diǎn)4就業(yè)創(chuàng)業(yè)：

把大眾“創(chuàng)業(yè)潮”調(diào)動(dòng)起來(lái)

近年來(lái)，每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)超過(guò)700萬(wàn)，畢業(yè)人數(shù)增加與經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)就業(yè)構(gòu)成雙向擠壓，“就業(yè)難”成為政府面臨的嚴(yán)峻課題。

近年兩會(huì)上，*多次深談科技創(chuàng)新。近日，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)“把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新調(diào)動(dòng)起來(lái)”。大眾“創(chuàng)業(yè)潮”契合政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“創(chuàng)新潮”，共同匯聚成一股充滿活力的時(shí)代洪流。

熱點(diǎn)5聚焦三農(nóng)：

激活農(nóng)村“沉睡資本”讓本土企業(yè)發(fā)展起來(lái)

20xx年中央1號(hào)文件發(fā)布，連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”。文件提出，必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。

由于城市土地的稀缺性，農(nóng)村土地將成為未來(lái)的主力發(fā)展區(qū)域。隨著國(guó)人對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益關(guān)注，污染性的工廠落戶農(nóng)村土地的可能性也逐漸減少。未來(lái)國(guó)家和政府將會(huì)大力扶持農(nóng)村區(qū)域性種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，將為種植企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)帶來(lái)更多的政策支持和補(bǔ)助。

1、20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右

這一預(yù)期目標(biāo)較之于去年下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這表明中國(guó)政府并沒(méi)有因經(jīng)濟(jì)減速而動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的決心。20xx年的7%增速的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量，與20xx年7.4%增速的年度增長(zhǎng)總量大體相當(dāng)。20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)相當(dāng)于1997年全年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，這一目標(biāo)旨在與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)。

2、20xx年財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

這樣的比重不但在中國(guó)以前從未出現(xiàn)，就是在全世界也是非常罕見(jiàn)的。這充分說(shuō)明本屆政府“堅(jiān)持以人為本”，“織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉”。

3、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上

20xx年政府預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。我國(guó)今年高校畢業(yè)生將達(dá)到歷史最高的749萬(wàn)人，還有大量農(nóng)村人口流入城市，再加上城鎮(zhèn)原有的就業(yè)壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)字凸顯了政府的促進(jìn)就業(yè)的堅(jiān)定信心。著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)

20xx年政府預(yù)期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，與去年預(yù)期目標(biāo)4.6%相比目標(biāo)更高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在“三期疊加”的大環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與調(diào)整必然帶來(lái)失業(yè)率控制的壓力。因此，這一不低于去年的失業(yè)率目標(biāo)充分體現(xiàn)了政府的自信與決心，對(duì)增強(qiáng)人民福祉有著重大意義。

5、居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅3%左右

20xx年我國(guó)CPI同比增長(zhǎng)2%，創(chuàng)下自2010年以來(lái)的物價(jià)漲幅新低，反映出經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、有效需求不足的問(wèn)題。展望20xx年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，國(guó)內(nèi)需求短期內(nèi)難以改善，這種溫和通脹格局有望延續(xù)。CPI漲幅3%左右的目標(biāo)，有助于推進(jìn)價(jià)格改革，這也為央行[微博]實(shí)行寬松的貨幣政策留出了空間。

6、財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元

20xx年財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這表明雖然政府堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)改革方向，但也不是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速漠不關(guān)心。20xx年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，并適當(dāng)加大力度，有助于實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，以加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

7、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元

中央政府將增加投資，防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。報(bào)告還指出“但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域”，發(fā)揮*優(yōu)勢(shì)，激活民間投資，打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

8、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

這是一個(gè)全新的舉措，充分說(shuō)明了政府爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心，真金白銀來(lái)支持把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為中華民族偉大復(fù)興打下基矗

9、進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右

20xx年我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)3.4%，遠(yuǎn)低于7.5%預(yù)期。但由于自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，政府推動(dòng)出口還是充滿底氣。出口增長(zhǎng)6%左右有助于推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

10、在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

去年勝利完成了縣級(jí)醫(yī)院的改革試點(diǎn)，惠及5億農(nóng)村人口，成績(jī)巨大。今年政府乘勝追擊，推出了醫(yī)療改革升級(jí)版，不但要減輕農(nóng)村人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，還要減輕城市人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，切實(shí)為群眾解決困難。