2017年，全縣基層黨建工作堅持以省市組織部長會議精神為指導，按照“5551”基層黨建工作思路，堅持以責任制落實為抓手，以問題導向為牽引，以先鋒引領行動為載體，著重抓好責任落實、牽引驅動、破題創新、激勵保障等工作，推動基層黨建全面進步、全面過硬。主要做好以下22項重點工作：

1、進一步健全完善基層黨建研究部署、督查推進、專項匯報、定期約談、分析研判、述職評議、一崗雙責、考評問責等工作機制，形成全面從嚴治黨的新常態。

責任主體：各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

工作要求：3月底之前上報基層黨建工作年度安排意見，健全機制抓好工作落實。年中，縣委組織部通過審閱會議記錄、查閱相關資料、座談了解情況、個別約談、集中交流檢查等方式對健全落實抓基層黨建工作機制情況進行督查通報，作為基層黨建平時考核的重要依據。11月底前上報年度基層黨建工作總結。

2、堅持問題導向，結合基層黨建述職評議工作，建立責任清單、問題清單、整改清單、整改臺賬和整改方案，確保問題整改抓實見效。

責任主體：各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

工作要求：2月底前上報“三單一賬”(責任清單、問題清單、整改清單、整改臺賬)和整改方案，靠實整改責任抓好問題整改落實，10月底前完成整改任務并上報整改情況報告，年底左右自上而下全覆蓋開展述職評議考核，并將整改情況在黨務公開欄進行公示公開。縣委組織部采取隨機抽查和明察暗訪等形式對整改情況進行督查，對整改責任不落實、整改工作不到位的，進行組織約談和問責追責。

3、按照中央和省市縣委的統一安排部署，制定工作方案，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，在全體黨員中扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，促使黨員增強黨性和崗位奉獻意識，做政治上的明白人。

責任主體：各鄉鎮黨委、各黨組、縣直各黨(工)委

工作要求：認真制定實施方案，根據不同領域、不同行業黨員的實際情況，對學習教育的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等分門別類提出具體要求，高標準、嚴要求、全覆蓋、深層次地開展好“兩學一做”學習教育，強化黨員維護黨章黨規和落實系列講話精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。縣委組織部采取隨機抽查、定期督查等方式，對學習教育部署推進、黨員參與率、流動黨員參學等情況進行檢查。

4、落實《金塔縣2016-2018年基層組織建設工作規劃》，按照基層黨建“堡壘指數”、“先鋒指數”、“服務指數”、“保障指數”考評辦法各項工作要求，補齊基層黨建工作短板，著力強化基層組織的政治引領和服務功能。

責任主體：各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

工作要求：4月份運用指數體系對下屬基層黨組織進行一次綜合分析研判，對照創建要求和標準，找準工作短板及差距不足，扎實部署各項創建任務，督促落實提檔升級措施，10月底前完成整體提升工作任務。

5、采取“黨組織+”的模式，在農村創建一批產業帶動型、能人引領型黨組織，在社區創建一批樓院網格型、興趣愛好型黨組織，優化村和社區黨組織設置。

責任主體：各鄉鎮黨委、城市街道黨工委

工作要求：3月底前完成村和社區黨組織的創新設置工作，符合條件的村黨組織全部升格為黨總支。農村深化富民黨總支、產業黨支部、特色黨小組“三級聯建”模式，大力推行基地+支部、園區+支部、協會+支部黨組織設置方式，不斷延伸黨群聯動致富的“經緯網”，使85%以上的黨組織成為產業帶動型、能人引領型黨組織。社區創新網格化信息管理，大力推行“一格三員”管理模式;依托樓院黨支部，探索創建一批樓院網格型、興趣愛好型黨組織。

6、深化“航天先鋒”引領行動和“快車教育同創”活動，大力實施“百強示范”和“五抓五強”工程，集中培樹一批示范村黨組織和農村黨員致富帶頭人，示范帶動全縣加快全面建成小康社會進程。

責任主體：各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

工作要求：每個鄉鎮黨委將1/3左右的村培樹成為黨建基礎強、經濟實力強的示范村，將1/3的黨員戶培樹成為致富能力強、帶富能力強的示范戶，每村建成2-3個先鋒富民示范基地。示范典型實行建檔立卡、動態管理。

7、建立軟弱渙散黨組織和末尾黨支部整頓轉化長效機制，倒排整頓一批軟弱渙散基層黨組織和末尾黨支部;大力實施“百點示范”工程，研究制定示范點創建工作方案，細化創建標準、明確創建主題、落實創建責任，培育一批高標準、有特色、叫得響的基層黨建示范點，確保基層黨組織全面晉位升級。

責任主體：各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

工作要求：2月底完成軟弱渙散基層黨組織和末尾黨支部的摸排建檔和領導干部聯系包抓機制建立工作，5月底前完成整頓轉化工作，10月底前完成鞏固提升工作，11月底前完成核查驗收工作。每個黨(工)委創建2個以上的基層黨建示范點。縣委組織部根據整頓和創建進度，定期督查工作進度，年中集中進行黨建工作交流檢查活動。對整頓和創建工作不到位的，嚴肅問責并責令重新整頓和創建。

8、積極配合做好縣鄉換屆工作，加強換屆紀律和換屆政策宣傳，營造風清氣正良好換屆氛圍;指導做好村“兩委”換屆工作，選優配強村級領導班子，落實教育培訓任務，提升新一屆村級領導班子工作能力。

責任主體：各鄉鎮黨委

工作要求：加大“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律宣傳力度，集中對縣鄉村干部進行換屆知識培訓，積極配合按時限要求完成縣鄉換屆工作;建立完善村后備干部庫，按照縣委統一安排部署，嚴格程序按時完成村“兩委”換屆工作，年內對新任村干部進行一次全覆蓋的教育培訓。

9、大力實施“五心五園”工程，完善社區服務網絡，創新服務方式，配套建立工作體系和服務體系，不斷強化社區黨組織的政治引領和服務功能。

責任主體：城市街道黨工委

工作要求：3月底之前，對“五心五園”工程進行安排部署，建立工作推進臺賬，明確責任人和完成時限，細化推進措施，落實好各類創建任務;大力推進社區服務平臺建設，年內完成西北街社區黨群服務中心包裝亮化、西南街社區黨群服務中心和6個樓院黨支部活動室建設任務，集中培育2-3個縣級以上黨建示范點。

10、機關單位大力實施“五樹五創”工程，按照“三嚴三實”要求和“三型五好”班子建設標準，重視和加強機關黨建工作，理順機關黨組織管理體制和工作運行機制，提升機關黨建科學化水平。

責任主體：各鄉鎮黨委、縣直各黨(工)委

工作要求：3月底前對“五樹五創”工程進行安排部署，指導本行業系統下屬單位抓好黨建工作。按期開展黨組織換屆選舉，確保班子全員配備到位，工作正常有序開展。深化“三創一優”“雙優一文明”等活動，激勵黨員主動作為，提高服務水平;結合雙聯行動和精準扶貧，與聯系村黨組織結成聯建共創對子，發揮組織優勢，優化資源配置，共同爭創精準扶貧示范黨組織。

11、事業單位大力實施“五比五爭”工程，進一步強化組織領導，提升黨員素質，改進行業作風，提高工作效能，全面提升工作質量和服務水平，優化事業單位公共服務。

責任主體：縣直各黨(工)委

工作要求：3月底前對“五比五爭”工程進行安排部署，加強黨員干部思想政治建設和作風建設，大力開展對標定位、技能比武、崗位練兵等活動，提高專業技術人員服務技能，增強黨員干部愛崗敬業、無私奉獻意識;深化“三亮三比三爭創”活動，積極爭創優質服務標兵，創建群眾滿意窗口。

12、“兩新”黨組織大力推進“五聯五促”工程各項任務落實，積極開展貢獻型黨組織創建活動，理順黨建領導體制和運行機制，不斷提升“兩新”黨建規范化水平。

責任主體：非公企業黨工委、工業園區黨工委、新社會組織黨工委

工作要求：3月底前對“五聯五促”工程進行安排部署，4月底前理順黨建領導體制和運行機制，堅持“應建盡建、建就建好”的組建工作原則，大力推進黨的組織有效覆蓋;配強基層黨組織書記、育強黨務工作者隊伍、推進服務陣地規范化建設;創新“雙強六好”黨支部、“三崗聯創”和“黨員職工手拉手”等黨建活動載體，補齊“兩新”黨建短板，激發黨建服務發展活力。