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朔州市2015年~2030年規(guī)劃

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《朔州市城市總體規(guī)劃(2015?2030年)》

總體規(guī)劃主要內(nèi)容如下:

一、規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2015?2030年。其中：

近期2015?2020年；

遠(yuǎn)期2021?2030年。

二、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃在地域空間上分為市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。

中心城區(qū)用地規(guī)劃圖

（一）市域范圍

市域范圍為朔州市行政轄區(qū)范圍，含朔城區(qū)、平魯區(qū)、懷仁市、應(yīng)縣、山陰縣、右玉縣6個(gè)區(qū)縣73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦），總面積10627km2。

朔城區(qū)總體規(guī)劃?

（二）城市規(guī)劃區(qū)

城市規(guī)劃區(qū)范圍為朔州市域西南部，包括朔城區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦（神頭鎮(zhèn)、下團(tuán)堡鄉(xiāng)、張蔡莊鄉(xiāng)、窯子頭鄉(xiāng)、小平易鄉(xiāng)、福善莊鄉(xiāng)、賈莊鄉(xiāng)、沙楞河鄉(xiāng)及南城、北城、北旺莊、神頭街道辦）、山西朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及平魯區(qū)井坪鎮(zhèn)和白堂鄉(xiāng)平朔鐵路線以西地區(qū)。總面積1519.5km2。

（三）中心城區(qū)

中心城區(qū)范圍為以北環(huán)（大運(yùn)路）、西環(huán)（大運(yùn)路）、南環(huán)、東環(huán)（世紀(jì)大道）為界圍合形成的城市發(fā)展控制空間，總面積148km2。

三、區(qū)域總體定位

中國(guó)中西部能源走廊的重要節(jié)點(diǎn)、環(huán)京津生態(tài)屏障地；山西省資源型城市低碳轉(zhuǎn)型示范基地、生態(tài)畜牧與特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地、專業(yè)性商貿(mào)物流基地；晉北城鎮(zhèn)群煤機(jī)裝備制造基地、綠色陶瓷生產(chǎn)基地、邊塞文化旅游目的地和北方避暑勝地。

四、城市性質(zhì)和職能

（一）中心城區(qū)性質(zhì)

全國(guó)重要的綜合能源服務(wù)基地，晉北城鎮(zhèn)群南部中心，具有塞北文化特色、自然精致的生態(tài)園林城市。

（二）中心城區(qū)職能

重要的綜合能源現(xiàn)代服務(wù)基地，國(guó)家資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式探索示范區(qū)，全國(guó)城鄉(xiāng)一體化綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，具有塞北文化特色、自然精致的生態(tài)園林城市，晉北城鎮(zhèn)群南部中心，全市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，集散功能、交通樞紐功能、創(chuàng)新孵化功能等顯著的區(qū)域性中心城市。

（三）中心城區(qū)規(guī)模

規(guī)劃期末2030年建成區(qū)面積為80km2，其中城市建設(shè)用地69.97km2，人口規(guī)模65萬(wàn)人，人均建設(shè)用地面積107.65m2。

五、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

（一）城鄉(xiāng)空間布局

區(qū)域空間組織形成“一核兩軸兩區(qū)”的組團(tuán)型城鄉(xiāng)空間布局格局。

“一核”指朔州中心城區(qū)，承擔(dān)著引領(lǐng)東西兩區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樞紐職能。

“兩軸”指依托大同--懷仁、應(yīng)縣、山陰、朔城區(qū)?忻州北部主要交通干線的發(fā)展軸，形成縱向重要的人口、城鎮(zhèn)、新型產(chǎn)業(yè)聚集帶；依托大同北部?右玉、平魯、朔城區(qū)、應(yīng)縣?大同東部主要交通干線的發(fā)展軸，形成橫向重要的現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶。

“兩區(qū)”為東部轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)、西部保育提升區(qū)。東部轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)包括中心城區(qū)、平魯區(qū)井坪鎮(zhèn)、山陰縣、應(yīng)縣、懷仁市的平川區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)等發(fā)展的試驗(yàn)先行區(qū)；西部保育提升區(qū)包括右玉、平魯?shù)任鞑可絽^(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保育。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

第一產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以晉北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為抓手，加快農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)京津地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

第二產(chǎn)業(yè)。以煤為基、多元發(fā)展，采用低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以清潔能源、新型材料等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主導(dǎo)，建設(shè)新型能源基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和固廢綜合利用示范基地；以裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主導(dǎo)，加速發(fā)展先進(jìn)裝備制造、綠色陶瓷、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)多元化發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)物流、旅游休閑、文化產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力；加強(qiáng)文化創(chuàng)新，構(gòu)建以塞北文化和避暑休閑、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融、科教為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地

1、公路規(guī)劃

全面完成朔州南環(huán)、朔州中心城區(qū)東北環(huán)、西縱高速朔州境內(nèi)段的建設(shè)，形成朔州境內(nèi)“一橫兩縱一環(huán)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。一橫為榮烏高速，兩縱為西縱高速和大運(yùn)高速，一環(huán)為朔州市環(huán)城高速。

重點(diǎn)進(jìn)行干線公路的改建升級(jí)問(wèn)題。新建雙百生態(tài)公路，建設(shè)懷仁、山陰、應(yīng)縣環(huán)城路。

對(duì)縣、鄉(xiāng)公路進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，縣道全部達(dá)到二級(jí)，鄉(xiāng)道全部達(dá)到三級(jí)，專道和村道全天候通暢，提高公路網(wǎng)密度。

2、 鐵路及航空規(guī)劃

（1）鐵路規(guī)劃

規(guī)劃新建朔州東站福善莊鄉(xiāng)境內(nèi)，滿足大西高鐵及北同蒲線的客貨運(yùn)需求。

（2）航空規(guī)劃

建設(shè)以朔州支線機(jī)場(chǎng)為主、各通用機(jī)場(chǎng)為輔的航空運(yùn)輸格局。

（3）交通樞紐規(guī)劃

按照“零距離換乘”和“無(wú)縫化銜接”的要求，規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐。朔州中心城區(qū)為區(qū)域性綜合交通樞紐朔州市域內(nèi)部交通樞紐，承擔(dān)部分區(qū)際間的專項(xiàng)運(yùn)輸?shù)臉屑~職能；山陰縣為區(qū)域性綜合交通樞紐；懷仁市、平魯區(qū)、應(yīng)縣、右玉縣為地方綜合交通樞紐；建設(shè)客運(yùn)站、貨運(yùn)站、發(fā)煤站三類客貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)。

六、中心城區(qū)規(guī)劃

（一）中心城區(qū)空間布局

1、發(fā)展方向

優(yōu)先向北，長(zhǎng)遠(yuǎn)向東。

2、發(fā)展邊界

北至北環(huán)路、南至南環(huán)路、西至西環(huán)路、東至大新路與文遠(yuǎn)路南延段。

（二）空間結(jié)構(gòu)與功能布局

1、中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)

中心城區(qū)總體空間形成“一城兩廊三區(qū)”的結(jié)構(gòu)。“一城”指中心城區(qū)；“兩廊”指依托七里河、恢河形成兩條貫穿城區(qū)的生態(tài)廊道；“三區(qū)”指相對(duì)獨(dú)立的三個(gè)城市分區(qū)，即北城區(qū)、南城區(qū)、東城區(qū)。

2、中心城區(qū)功能布局

中心城區(qū)形成為“一主三副、一環(huán)四楔、雙帶四軸六組團(tuán)”的功能布局。

“一主”指中心城區(qū)發(fā)展的動(dòng)力核，即城市的綜合中心，位于七里河中段兩岸地區(qū)，四至界限為張遼路、建設(shè)路、安泰街、古北街圍合區(qū)域，總面積8.6km。

“三副”指南城、北城、東城三個(gè)片區(qū)級(jí)的文化、商業(yè)、醫(yī)療配套服務(wù)中心，分別位于振武街中段、鄯陽(yáng)街中段、穆寨路南延段。

“一環(huán)”指在中心城區(qū)外圍快速路與高速路間形成一個(gè)環(huán)城生態(tài)林帶。

“四楔”指依托神頭濕地、七里河上游、恢河上游、太平湖等形成四片各具特色、由外向內(nèi)滲入的楔型生態(tài)綠地。

“雙帶”指依托七里河、恢河形成的兩條生態(tài)休閑帶。

“四軸”指以開(kāi)發(fā)路為中心形成的綜合服務(wù)軸，以振武街為中心形成的生活服務(wù)軸，以鄯陽(yáng)街為中心形成的生活服務(wù)軸，以穆寨路為中心形成的科技文化軸。

“六組團(tuán)”指振華組團(tuán)、經(jīng)開(kāi)組團(tuán)、鄯陽(yáng)組團(tuán)、金沙組團(tuán)、太平組團(tuán)、富甲組團(tuán)等六個(gè)功能組團(tuán)。其中振華組團(tuán)以居住、公共服務(wù)為主要功能；經(jīng)開(kāi)組團(tuán)依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以科研、工業(yè)為主要功能；金沙組團(tuán)為南城區(qū)重要拓展區(qū)，以居住為主要功能；鄯陽(yáng)組團(tuán)為城市老城區(qū)，以居住及傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)為主要功能；太平組團(tuán)為城市新區(qū)，以都市生態(tài)休閑、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主要功能；富甲組團(tuán)為外圍工業(yè)建設(shè)區(qū)。

（三）中心城區(qū)道路交通規(guī)劃

1、主干路規(guī)劃

主干路形成“九縱九橫一環(huán)”的路網(wǎng)體系。

2、公共交通規(guī)劃

中心城區(qū)共配備600-650輛公交車和1950輛出租車。在道路建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先考慮場(chǎng)站、停靠站、公交行駛路線等，逐步增加公交專用道，在民福街、南垣街-雁門街-朔廣路-工業(yè)大道、張遼路、大新路四條城市快速路上建設(shè)BRT系統(tǒng)。

3、對(duì)外交通規(guī)劃

4、鐵路

保留北同蒲鐵路中心城區(qū)段，完善現(xiàn)有火車站場(chǎng)，形成城市交通綜合換乘站；改善大新貨運(yùn)站，完善周邊道路體系；整治鐵路周邊用地及其環(huán)境，逐步在鐵路兩側(cè)形成30-50m的綠化防護(hù)帶。

5、公路

完成環(huán)城高速公路的建設(shè)，增加開(kāi)發(fā)南路、開(kāi)發(fā)北路、民福街、南環(huán)快速路與高速環(huán)路四個(gè)出口的建設(shè)；保留現(xiàn)狀客運(yùn)北站，在開(kāi)發(fā)南路與東橫七交叉口西北角建設(shè)客運(yùn)南站，與公交總站場(chǎng)形成城市交通綜合換乘站。

6、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站

保留北城區(qū)文遠(yuǎn)街東側(cè)長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站，在東橫七與開(kāi)發(fā)路交叉口東南側(cè)新建長(zhǎng)途汽車客運(yùn)南站。

7、航空

在朔城區(qū)福善莊鄉(xiāng)和滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)交界處新建朔州機(jī)場(chǎng)，將其建設(shè)成為晉北地區(qū)的主要民航機(jī)場(chǎng)，并成為太原機(jī)場(chǎng)的備用機(jī)場(chǎng)。

（四）中心城區(qū)綠化體系和景觀風(fēng)貌規(guī)劃

1、總體格局

形成“一山抱城、兩河穿城、一湖映城”的山水格局，建成林、水、城共生共融的生態(tài)綠城。“一山”指洪濤山脈，“兩河”指七里河與恢河，“一湖”指太平湖。

2、綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

形成“一環(huán)兩廊、四軸雙帶、多點(diǎn)”的綠化格局。

“一環(huán)”指沿城市中環(huán)快速路形成的森林景觀環(huán)線，兩側(cè)控制寬度為50m；“兩廊”指七里河、恢河濕地景觀廊道，濱河綠帶兩側(cè)控制寬度大于100m；“四軸”指沿振武街、穆寨路、鄯陽(yáng)街、馬邑路形成的綠軸，兩側(cè)控制寬度為50m；“雙帶”指沿民福街、開(kāi)發(fā)路綠帶，兩側(cè)控制寬度25m；“多點(diǎn)”指綠化網(wǎng)絡(luò)相交形成的綠地開(kāi)敞空間，以及城市重要的景觀節(jié)點(diǎn)。

中心城區(qū)舊城改造與古城保護(hù)規(guī)劃

（五）舊城改造策略

抓住城市轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)升級(jí)；通過(guò)工業(yè)用地置換，實(shí)現(xiàn)退二進(jìn)三；積極促進(jìn)城中村、棚戶區(qū)的改造，打造新型現(xiàn)代住區(qū)；嚴(yán)格保護(hù)古城機(jī)理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。 資料來(lái)源|朔州市規(guī)劃和自然資源局