導語：中國人民解放軍和中國人民武裝警察都稱為部隊。創建部隊的主要意圖是維護世界和平，保衛國家。

1月26日，中央政治局審議通過《國家安全戰略綱要》。消息公布后，在國內外引起廣泛關注。從國防和軍隊建設來看，這意味著國家安全戰略的頂層設計初步完成，也意味著實質性啟動實施新一輪軍事改革的條件日益完備。

為什么做出這樣的判斷?

2015年3月中旬，*在主持召開中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議時，明確指出：“國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。”“要強化集中統一領導，搞好總體設計、統籌協調、整體推進、督導落實，確保各項改革工作統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。”

根據的這一講話精神，可以看出，新一輪國防和軍隊建設改革，大體步驟分5個階段，即健全集中統一領導，搞好總體設計，統一部署和協調，整體實施與推進，督導落實。

當時間來到2015年1月底的時候，我們可以看到，以下9個方面的條件基本具備：

一個高瞻遠矚的堅強領導集體。即以全面深化改革為己任的*，以及業已成立并運轉起來的“國安委”和“中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組”。

一個目標清晰的安全戰略構想。即由政治局通過的《國家安全戰略綱要》，以它為指導，軍事改革的頂層設計將更加科學和清晰。

一個推進改革的強烈意志。已經表明：“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口，一定要把握好。這是我們回避不了的一場大考，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”

一個匯聚軍隊與社會智慧的決策機制。即所強調的“堅持科學議事決策，堅持走群眾路線，充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見”。

一個明確的改革路徑。即“以軍事斗爭準備為龍頭，堅持問題導向，把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰斗力建設的薄弱環節上。”“深入推進領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革”等等。

一個具備實戰運用效能的新型武器裝備體系。即近年來先后研制成功的軍事預警與通信系統、新一代作戰飛機、新型艦艇、陸戰武器，以及追趕國際先進水平的雷達、電子設備等等。

一個聽指揮守紀律有能力推進改革的軍事人才隊伍。目前我軍絕大多數高中級軍官都已經通過信息化條件下聯合作戰培訓，掌握了相應的作戰與訓練能力。經過反腐、正風、肅紀，軍隊干部隊伍推進改革的戰斗力、創造力和監督力，都更加強勁。

一個強大的民意基礎。當代中國人民對“強國夢”“強軍夢”的熱烈響應和廣泛支持，網絡和社會輿論中對深化軍隊改革的積極呼喚，都表明啟動新一輪軍事改革的民意基礎十分深厚。

一個堅實的財政后盾。不久前，國家統計局宣布，2015年我國的國內生產總值(GDP)首次突破60萬億元，國家財政收入有望超過14萬億。這表明，經過30多年改革開放與建設發展，國家已經具有推進軍事改革的厚實財政實力。

這9個方面的條件表明，推進新一輪軍事改革的第一、第二個步驟已經基本完成，進入第三、第四個步驟勢在必行。

推進新一輪軍事改革，是*的重大決策，也是時代呼聲和歷史重任，更是確保我軍“能打仗、打勝仗”的關鍵舉措。軍心所向，民心所歸，利害攸關，不容失敗。每一個關心個人幸福和國家命運的中國人，都應當關心改革，支持改革，為改革獻智獻力，把改革大業推向偉大目標。

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一：關于陸軍的編制

(?)、取消軍級建制，以師為大單位。將現有十八個集團軍縮編為十四個師、空十五軍轉隸陸軍并縮編為?個空降師。即陸軍的基本作戰部隊為十五個師(每個戰區配置三?四個師)，另轄若干獨立的防空旅、特種作戰旅、戰役戰術導彈旅和專業“藍軍”旅(部隊訓練模擬假想敵，配屬于陸軍各戰術合同訓練基地)。師下轄三個作戰旅和一個航空旅及防空團、偵察營、通信營、工兵營、運輸營、衛生大隊、裝備維修大隊等作戰保障、技術裝備保障、后勤保障部隊，其編制序列為師?旅(團、大隊)?營?連?排。排為戰術小分隊;連為基本戰術分隊;營為高級戰術分隊(配屬基本后勤保障系統，亦為基本伙食單位);團為戰術部隊，通常轄兩個營和若干作戰保障、后勤保障分隊;旅為基本戰術部隊，通常轄六個營和若干作戰保障、后勤保障分隊，其編制平時相對固定，作戰時根據任務需要，在師的編成內作相應調整。全師員額約為?萬六千人。

(二)、在軍隊大聯勤體制下，各戰區的聯勤保障系統列入陸軍編制。戰區另組建若干列入陸軍編制的預備役后勤保障旅，作為后備機動力量，戰時為轄區陸、海、空軍和國民警衛隊部隊提供戰役后勤支援。

(三)、將第二炮兵并入陸軍建制，作為?個相對獨立的兵種，設陸軍戰略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮)，掌管射程在一千公里以上的中遠程導彈和洲際導彈(?千公里以下的中短程導彈編入陸軍各獨立戰役戰術導彈旅，由各戰區指揮;反艦巡航導彈劃歸海軍)，下轄十六個導彈發射旅(旅轄六個導彈發射營)和若干作戰保障、技術裝備保障、后勤保障部隊，其主要任務是對敵方重要目標實施核打擊(必要時亦可遂行常規火力突擊任務)。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。

(四)、將省軍區(衛戍區、警備區)、地市軍分區和縣市(區)人武部全部撤銷。在省?級設國防廳、縣市(區)設國防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機關，負責國防動員、兵員征集、民兵訓練、人民防空和國防設施維護管理等工作，不列入軍隊編制，其干部均由部隊現役軍官和士官轉任。地方各級國防行政部門戰時受所在戰區(防區)軍隊領率機關節制。

陸軍部隊軍官和士官的職務與軍銜的設置，陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校，師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校，旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊各級司令機關中的幕僚，中級以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理員”等稱謂)，團長(大隊長)為中校、副團長為少校(團長、副團長分別兼任下屬兩個營的營長)，營長為少校(設一名軍官和一名士官為營長助理)，師部、旅部和團部副官(軍隊各級領導機構中首長和參謀人員的助手)為上尉，連長為上尉(設一名士官為連長助理)，排長為中尉，副排長為少尉(排不轄建制班，作戰時根據任務需要組合人員和裝備形成戰斗單元，設排長、副排長和一名軍士長三人為排干部;擔任營、連長助理職務的士官類似于西方國家的參謀軍士，所對應的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長，擔任排軍士長職務的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設置為二等四級，即兵和下士、中士、上士)。