為了進一步加強黨的執政能力建設，查找黨建中存在的問題，西豐縣動監局黨委采用分層分類召開機關黨組織負責人座談會和個別上門走訪等形式,對機關黨建工作進行調研對全局各黨支部進行了深入的調研，通過調研充分認識到:機關黨的建設,是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，需要強有力的機關黨建工作來提供政治上的保障。現將發現的問題和解決的對策總結如下：

一、存在的問題

㈠對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展

現在，相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動應付。

㈡部分黨員黨性不強,宗旨意識差

部分黨員放松自己的黨性修養，宗旨意識淡薄，把自己混同為一個普通群眾，組織觀念不強，黨費交納不主動、不及時，不善于團結同志，不通過正常渠道向組織提意見;思想覺悟低，明哲保身，不關心群眾疾苦，奉獻精神不強，進取心不強，看問題主觀片面，對不良現象不敢批評指出;政治學習缺少系統性，業務學習缺乏緊迫感;業務技術不適應崗位要求，但求過得去，不求過得硬;紀律意識淡薄，參加會議或學習漫不經心;廉潔自律意識不強，對工作不負責任。

㈢黨員學習積極性低、學習方法陳舊

黨員的學習積極性、主動性和自覺性不足，部分黨員認為學習是虛的，不能解決實際問題，致使許多黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準，缺乏宏觀駕馭水平和解決復雜事務的能力;長期的指令性學習使黨員產生了厭煩心理，學習的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創新，通常是念念報紙、讀讀文件，看看錄像、聽聽報告;雖然制定了一些學習制度和規定，但在執行的過程中不能夠很好的堅持、缺乏應有的監督，再加上工學矛盾處理的不好，往往導致學習時間難以保證;沒有建立黨員學習成果的激勵機制，也沒有學習成果應用的具體措施和辦法。

㈣退休黨員增多，管理難度增大

退休黨員占機關黨員的40%，退休管理難已成為各總支(支部)的難點問題。部分支部平時對老黨員不關心，老黨員覺得自己是黨組織“遺棄的孤兒”，對黨產生一種抵觸情緒;退休黨員思想有所懈怠，不關心政治、經濟問題;組織生活參與率不高，不愿參加或應付組織生活;退休黨員先進性作用發揮不突出，有的還說風涼話。

㈤黨員的權利得不到保護

由于我國政治體制和經濟體制改革步伐不一致，民主制度建設顯得有些滯后。黨內民主氛圍不濃，黨員思想有種種顧慮，黨內開展批評力度不夠，甚至流于形式。少數黨員領導干部和黨員自身理論素質不高，思想不夠重視，部分黨員不知道如何正確行使權利。另外各總支、支部保障黨員民主權利制度不健全，措施不力，執行不嚴，導致了黨員的權利得不到保護。部分黨支部仍不能很好的貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，強調黨員義務的多，需要黨員奉獻的多，保障黨員權利的少，增加黨員利益的少，嚴重挫傷黨員的積極性。

㈥部分單位結對幫扶實際效果不理想

盡管所有黨支部都很重視結對幫扶工作，對結對單位給予物質或其他支持，取得了一定成效，但有一部分單位認識不到位，幫扶形式單一，存在單純幫錢幫物現象，沒能從根本上幫助結對單位解決長遠問題。

二、針對黨建工作中存在的問題應采取的對策

㈠強化憂患、責任意識，努力提升黨建工作水平

首先，縣直機關各級黨組織特別是領導同志一定要把黨建工作提到重要的議事日程，作為“一把手”工程，結合各自的業務工作，找準黨建工作和業務工作的切入點，真正做到兩手抓，兩手硬。其次要認真學習、深刻領會黨的十七大關于加強和改進黨的建設的精神實質，保障黨建經費，健全領導班子，加強陣地建設，強化制度落實，不斷鞏固黨的執政基礎。第三，要提高班子成員的素質，真正地選拔一些強烈的責任心和使命感，對黨的事業忠誠和熱愛、熟悉黨務工作的干部，同時強化對黨務干部的培訓。

㈡加強宗旨意識教育，不斷提高黨性觀念

要對全體黨員加強黨性鍛煉和思想政治修養，增強理論思維能力，用堅定的理想信念激勵自己，努力改造主觀世界，不斷解決世界觀、人生觀和價值觀的問題。通過不斷努力和勤奮工作，以更高的視野、更多的溝通和更大的包容，忠實履行自己的崗位職責，并自覺接受職工群眾的監督，永葆共產黨員的先進性。要加大對黨員的培訓力度，結合*的教育，從思想深處讓廣大黨員接受教育，增強宗旨意識，提高黨性觀念。

㈢注重學習實效，提高黨員素質

各黨支部及黨員必須充分認識到建立“學習型”機關是一項長期的戰略任務，還必須在不斷改進方法、完善制度、注重實效，在求深、求實、求新上狠下功夫。一是要充分發揮領導干部的表率作用，不斷增強學習貫徹黨的“十七大”精神和黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，廣大黨員特別是領導干部應做持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模范。二是要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，在思想作風建設上下功夫，不斷提高學習的針對性和實效性，把為職工群眾做實事、解難題作為貫徹落實“十七大”精神的實際行動，作為檢驗學習成果的最終標準，以此來推動學習。三是要積極探索新的方式方法，不斷完善、創新黨支部學習的運行機制，要根據實際情況和形勢任務的發展不斷探索新的方法、新的載體和新的手段，不斷完善黨支部學習的運行機制，使黨支部學習不斷形成新的成果，發揮更大的作用。四是要堅持完善學習制度，健全學習獎勵機制，要嚴格按制度和規定辦事，把紙上的學習制度轉化為實際的學習行動，要把黨支部成員的學習考核納入領導干部工作考核的范疇，使學習成為工作的一個重要的組成部分。五是要適應時代的發展為建設學習型機關做表率，建設學習型機關和學習型隊伍對建設“四型”文明機關至關重要。

㈣關愛退休黨員，形成齊抓共管局面

離退休黨員的教育管理是機關黨建的一個難點問題，各級組織要予以高度重視，協調各方力量，形成一個齊抓共管的局面。一是要合理調整基層黨組織，老干部支部書記應由單位副職擔任，選出一批黨性強、威信高、年齡相對年輕、有奉獻精神的離退休黨員任支委，健全領導班子。二是要關心離退休黨員的生活，以安度晚年為宗旨，實現離退休黨員老有所養，切實解決其實際困難，吸引更多的退休黨員發揮自身的政治優勢為社會做貢獻。三是要加強和改進對離退休黨員的教育培訓，如邀請知名人士舉辦理論講座、組織學習討論、播放電教片、參加遠程教育等。四是要開展合適的組織活動，增強離退休黨員的參與意識，組織老黨員活動室、志愿者服務隊，外出參觀游覽等，充分調動老黨員參與組織生活的積極性。

㈤加強黨內民主建設，切實保障黨員權利

今后應該不斷提高廣大黨員的民主意識，不斷增強參與黨內事務的愿望。發揚黨內民主，要充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，要充分發揮黨員的先鋒模范作用。一要加強制度建設，建立健全保障黨員民主權利的規章體系，逐步實現黨內民主制度化、規范化，增強黨員議事制度的落實。二要加大黨的領導干部和黨員教育培訓力度，不斷提高黨員領導干部的執政能力和執政水平，深層次地認識保障黨員民主權利的緊迫性和重要性。三要強化監督體系，增強黨內民主監督，密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力。