北京退休公務員社保養老調整細則

隨著各地紛紛宣布實行公務員事業單位養老金并軌，第一批領取養老金的退休公務員領取社保養老金的情況，成為了社會關注的焦點。

《中國經營報》記者了解到，由于2017年退休的公務員屬于“中人”，其繳納養老保險的年限不足15年。因其退休金的計算方式復雜，北京采用了暫時按照養老金并軌之前發放金額的方式，發放首批“社保養老”公務員的養老金。

由于全國范圍內也存在類似的問題，因此，未來針對公務員“中人”退休的一系列復雜的計算辦法，還將由各地人事部門組織培訓，落實執行。

專職培訓

也有相當一部分的處級公務員負增長，需要漲薪100元。

金額不變

所謂“中人”，是指建立養老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。

“今年退休的人仍然按照原先的計算辦法發放養老金。”北京某政府機構人士向記者表示。“現在退休的人(指機關事業單位人員)屬于‘中人’，所以養老金的計算比較復雜，需要有一套計算方式，所以對于現在退休人員來講，執行新辦法還沒有那么快。”參與公務員雙軌制改革討論的人士向記者透露。

所謂“中人”，是指建立養老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。這源于公務員事業單位養老制度改革。2015年1月14日，國務院下發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(下稱《決定》)，按照《決定》的要求，機關事業單位工作人員將與企業員工一樣，繳納社會保險。

《決定》指出，“基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費(以下簡稱“單位繳費”)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費(以下簡稱“個人繳費”)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

一項數據統計顯示，參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員，近4000萬。而政府財政在繼續負擔“老人”的退休金，同時，還承擔為“中人”和“新人”繳費。所謂“老人”，即是在“并軌”之前退休的機關事業單位人員。

這意味著4000余萬機關事業單位工作人員從10月起就須按月繳納養老保險費，繳費滿15年，達到退休年齡后，可按月領取養老金。“這些人中，最復雜的就是‘中人’如何發放養老金的問題。”前述人士表示，“中人”繳納基本養老費繳納都不足15年。

據了解，“中人”養老金的計算方式涉及工作級別、工作年限等多個復雜因素。“計算雖然比較復雜，但還是要基本保障，‘中人’退休與之前的待遇不會變化太大。”該人士表示。

“由于計算復雜，所以相應的工作人員需要進行一定的培訓，才能夠完成‘中人’的退休金計算工作。”前述人士表示。對相關工作人員進行培訓的說法在政府機關內部多有流傳，但目前“未下發通知”。

“應該很快。”前述人士補充，不久前，人社部發言人李忠表示，“由于各地的經濟發展水平有差異，而且現在機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養老保險調整就需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡，充分考慮地區之間的平衡，還需要充分考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業的調整辦法和機關事業單位的調整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。”

此前，財政部門曾對公務員進行了一次加薪。從2015年7月中旬起，北京市開始逐級部署公務員漲薪工作，但漲薪對于基層公務員并非想象中有較大力度。

“漲薪后，多數科級公務員扣除養老保險后，是負數，負幾十元到100多元不等。”參與漲薪的人士向記者透露，“現在，按照規定，最低漲薪100元，所以，不足100元的都會補足100元。”

不僅僅是科級公務員陷入這種尷尬，“也有相當一部分的處級公務員收入負增長，需要漲薪100元。”此前，人社部高層曾多次表示，漲薪是為了配合機關事業單位養老保險改革。