兩會關于公務員養(yǎng)老金提案,2017年全國兩會關于公務員養(yǎng)老金提案政策解讀

在養(yǎng)老保險改革中應切實執(zhí)行中央改革方案，不但從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾，還要從待遇上化解“雙軌制“矛盾！因為企業(yè)是國家建設發(fā)展的參與者，是社會財富的創(chuàng)造者，沒有企業(yè)存在，一切社會福利的提高都無從可談！
二、統(tǒng)一企業(yè)與機關事業(yè)退休待遇調整機制。
公務員退休養(yǎng)老金建立了正常的調整機制，他們隨在職公務員加薪而增加養(yǎng)老金。而國企退休職工雖然經(jīng)過了十連漲，與機關事業(yè)同類人員還是相差2倍多。機關事業(yè)人員退休金本來就比企業(yè)高很多，倘若以并軌為名，變成搭車借機增加退休金，勢必加大退休待遇“剪刀差”。既有悖“雙軌制”并軌改革初衷，又不利于安定團結！只有調整機制統(tǒng)一，給機關事業(yè)人員調資同時增加企業(yè)退休待遇，才有公平所言！

三、統(tǒng)一企業(yè)與機關事業(yè)養(yǎng)老保險金替代率。
多年來，公務員不用繳納養(yǎng)老金卻能享受到80%甚至更高，退休金約為在職工資的八九成；企業(yè)職工一直繳納養(yǎng)老金，養(yǎng)老金卻只有在職工資的約4成。養(yǎng)老雙軌制待遇差距大之根本，正是源于養(yǎng)老金替代率差距。目前企業(yè)的養(yǎng)老金替代率不到50%，低于國際標準，不能保持退休前的基本生活水平，只有逐步提高企業(yè)養(yǎng)老金替代率達到與機關事業(yè)基本一致，才能真正公平的并軌！
四、將職業(yè)年金納入統(tǒng)一的替代率。
職業(yè)年金或者企業(yè)年金，當下只是少數(shù)企業(yè)、事業(yè)和行政單位的特權和專利，因95%的企業(yè)因種種原因沒有建立職業(yè)年金，建立企業(yè)年金要拿出真金白銀，做到全復蓋很難。少部分國有企業(yè)尤其是壟斷企業(yè)，獲取了超高的利潤，福利已經(jīng)非常好，工資已經(jīng)非常高，不是因為他們的經(jīng)營水平有多高，付出有多難，而是他們在某一行業(yè)內形成了壟斷，即剝取了公共利益，然后用企業(yè)年金這種新型福利為自己錦上添花。而機關事業(yè)人員職業(yè)年金則是由財政買單。本質上，購買職業(yè)年金花的是納稅人的錢。95%的企業(yè)人享受不到職業(yè)年金，做不到全復蓋，職業(yè)年金只會為淪為少數(shù)人的專利，而制造出新的雙軌制。只有將職業(yè)年金納入統(tǒng)一的“替代率”，才具有存在的必要！
五、同類人員應享受同等退休待遇。
從2009年開始“《人社部調查公務員工資:低職位高于企業(yè)相當員工》）提出“同地區(qū)、同職位、同學歷、同工作年限，的四同原則，建立公務員與企業(yè)相當人員的對應關系。”雙軌制并軌，養(yǎng)老保險改革。目標是，企業(yè)與機關事業(yè)退休待遇差距要縮小，公平要落地！特別是企業(yè)與事業(yè)單位四同人員，退休待遇不應該差距太大，因為按照“憲法”他們地位是平等的；按照“勞動法”按勞取酬，同工同酬，他們付出是一樣的；如果，同是醫(yī)生，他們執(zhí)行的都是同一“執(zhí)業(yè)醫(yī)師法”所承擔的責任和義務是一樣的，沒有企業(yè)與事業(yè)之分！企業(yè)與事業(yè)同類人員理應享受同等的退休待遇方顯公平！
六、大幅度提高企業(yè)職工退休待遇。
不合理的退休“雙軌制”執(zhí)行近20年，已給企業(yè)退休者造成極大傷害，企業(yè)與機關事業(yè)退休待遇差距懸殊！在計劃經(jīng)濟年代，國家執(zhí)行的是“低工資、高積累”的政策。企業(yè)職工拿著低工資搞建設，創(chuàng)造的財富投入國家基本建設和財政積累，國家確確實實欠企業(yè)職工一本賬。只有大幅度提高企業(yè)職工退休待遇到與機關事業(yè)同類人員相當，讓他們共享改革成果，才能達到公平公正的養(yǎng)老改革和共同富裕的目標