今年年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定合并新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，兩會(huì)期間，這項(xiàng)政策再次引起廣泛關(guān)注。在江蘇南通，這項(xiàng)政策早在2017年就已落地，到2017年底，南通市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)177.71萬(wàn)，覆蓋率100%。

　　家住南通市通州區(qū)五甲鎮(zhèn)興隆灶村的吳學(xué)漢今年62歲，原本參加的是新農(nóng)保，2017年自然轉(zhuǎn)成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。60周歲時(shí)，他個(gè)人總共繳費(fèi)本息合計(jì)29889元，現(xiàn)在他每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金297元。若還按新農(nóng)保的發(fā)放方式算，他每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金為215元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，讓老吳每月可以多領(lǐng)82元。

　　老吳多領(lǐng)的錢(qián)從何而來(lái)?據(jù)了解，南通市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，比新農(nóng)保多的部分，主要是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由財(cái)政全額承擔(dān)，目前南通各縣(市)、區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，高的可達(dá)180元。

　　南通城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)的制度模式。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金由財(cái)政全額承擔(dān)。政府對(duì)參保人員個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)。對(duì)低保和重度殘疾人等困難對(duì)象參保實(shí)行重點(diǎn)幫扶，政府為其代繳最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%至80%，全力做到“應(yīng)保盡保”。據(jù)了解，2017年南通市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政配套資金達(dá)12.49億元，除去中央和省財(cái)政補(bǔ)貼的部分，市縣兩級(jí)財(cái)政共需配套資金6.29億元。

　　南通市社保中心居保科科長(zhǎng)程鳴說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民養(yǎng)老并非只有一種選擇，首先，現(xiàn)在年輕農(nóng)民大多外出務(wù)工，往往以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工老保險(xiǎn)明顯高民納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，使很多城鄉(xiāng)結(jié)合居民持觀望態(tài)度，等待征地后直接進(jìn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。“但可以肯定的是，在國(guó)家提供的多養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇面前，農(nóng)民多了一種選擇，成為最終的受益者。”