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養老金并軌改革最新資訊

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  全國政協委員、人社部副部長胡曉義表示,關于養老金并軌的時間表問題,“總理其實已給出了時間表。”全國政協委員、人社部副部長何憲還表示,目前公務員薪酬制度改革正在研究當中。

  政府工作報告里有一句話是‘改革機關事業單位養老保險制度’,它是列在2017年重點工作里面,所以我體會是給出時間表了。”胡曉義說。

  國務院總理李克強在政府工作報告“2017年工作總體部署”這一部分中明確提出,“建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,完善與職工養老保險的銜接辦法,改革機關事業單位養老保險制度,鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。”

  事實上,機關事業單位人員與企業人員在養老等社會保障方面的待遇“雙軌制”近年來一直飽受爭議,社會上有關養老金并軌的呼聲不斷。

  值得注意的是,人社部部長尹蔚民在去年12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上曾表示,2017年在社會保障方面將推進機關事業單位養老保險制度改革,著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。如此來看,養老金雙軌制有望在今年破題。

  養老并軌改革狀:并軌呼聲不斷 舉措滯后

10多年來,養老金并軌呼聲不斷,但相關改革舉措嚴重滯后。

  有研究顯示,我國城鎮職工繳納養老保險,退休后養老金僅為其工作時收入的50%左右;而機關事業單位人員不需要繳費,卻能拿到70%-80%,這種現象長期以來飽受質疑。

  養老金并軌后,機關事業單位人員既需要參保繳費,退休后的養老待遇又可能有所下降,由此導致改革阻力很大,實際進展很慢。

  一些代表委員表示,可以預見,這也是此次推進養老保險制度改革的最大瓶頸。

  全國政協委員鞏富文分析,報告和決定都沒有提到“試點”,也沒有“逐漸”“逐步”等限定詞匯,這說明本次改革很有可能是全面推進,一步到位。

  “機關事業單位進入養老保險體系內,還可以倒逼養老保障制度改革,建立更完善的機制。”高抒委員說。

養老金并軌已有7套方案

  去年,人社部領銜養老金頂層設計方案以來,共有7家機構平行設計,分別給出各自養老金設計方案供人社部參考。2017年3月5日,胡曉義表示,國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究,另外,會按照分步實施的方式,哪方面改革條件成熟,就會馬上推行實施。

目前“養老保險”分五種:機關公務員、事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新農保。

  2017年3月5日下午,胡曉義在接受采訪時指出,養老金頂層設計就是要將養老保險的各方面情況綜合在一起研究,不是一個單向的改革,需要考慮的因素很多。

  一方面是各項制度如何平衡和推進,另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機制,此外還要考慮現實和長遠的問題。

因此,養老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示,其中涉及的子課題達16項。

  胡曉義表示,除了這7份研究成果外,還包括社會各界對養老金改革的意見,一些機構雖然沒被人社部委托,但也主動拿出建議,他們將對這些建議統一綜合、深化研究。“特別是事關全局和長遠的,我們還要具體測算,要跟實際結合,分省分地區具體地測算,選擇最優方案。”

  胡曉義表示,在養老金改革方案研究的同時,他們采取邊設計邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會及時推出。

  據透露,去年以來已至少推出3個關于養老金改革的政策,其中包括出臺“新農保、城居保合并政策”、“關于城鄉養老保險關系銜接的暫行辦法”、“企業年金和職業年金遞延納稅政策”等。

  胡曉義說,這三項關于養老金的政策都是包含在頂層設計里面的方案,這些比較成熟的,就會陸續推出。今后還會有一些政策,等到條件成熟時也會陸續推出。

專家建議完善養老金入市制度

  據悉,全國政協委員、上交所理事長桂敏杰在一份《關于完善養老金在資本市場投資運營有關制度的提案》里,建議有關部委立足我國實際,加強頂層設計,進一步完善基本養老金制度,加快發展企業年金、職業年金、商業保險,構建多層次養老保障體系。

桂敏杰的建議包括:

  借鑒全國社會保障基金經驗,通過劃轉國有股權、納入國家財政預算安排、在國有企業上市時劃撥部分股份等方式,統籌各方資金補充個人賬戶。

  加快出臺基本養老金投資管理辦法,允許個人賬戶養老金通過市場化投資運作,實現自我積累,加強統一管理,實現基本養老金規范運營。

  推動企業年金發展壯大,提高企業年金計劃中針對個人和企業的稅收優惠比例,逐步放寬對企業年金投資資本市場的比例限制,支持和引導企業年金管理人提供不同風險偏好的投資組合,給予個人更多的投資選擇權。

公務員薪酬制度改革正在研究中

  針對當前熱議的公務員工資話題,何憲2017年3月5日下午在接受采訪時回應,目前公務員薪酬制度改革正在研究當中。

  兩會期間,公務員工資的話題持續引發熱議。全國政協委員、中國作家協會會員何香久建議“給基層公務員逐步漲工資”,引發各方關注。全國政協委員、中國駐美國大使崔天凱也對媒體表示,外交部的基層公務員工資不高,在北京靠工資既買不起房也租不起房。

  2017年3月5日下午,何憲在參加福利保障界分組討論前接受采訪時表示,目前公務員薪酬制度改革正在研究當中,何時出臺還沒有具體的時間表。

  值得注意的是,國務院總理李克強在2017年3月5日上午的政府工作報告中指出,今年要“改革機關事業單位工資制度,在事業單位逐步推行績效工資”。

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