青島市《養(yǎng)老條例》規(guī)定人均養(yǎng)老用地不少于0.2平方米
面對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象，我市將通過(guò)地方立法促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。記者從今天(29日)召開(kāi)的市人大常委會(huì)第22次會(huì)議上獲悉，《青島市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進(jìn)條例(草案)》首次提交會(huì)議審議。條例提出按人均用地不少于0.2平米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)老設(shè)施，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、有線數(shù)字入網(wǎng)費(fèi)，保障人才隊(duì)伍建設(shè)等措施，回應(yīng)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“用地難”、“運(yùn)營(yíng)難”、“融資難”、“用人難”等突出問(wèn)題。
2017年，我市60歲以上戶籍人口146萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?8.9%，高出全國(guó)4.1個(gè)百分點(diǎn)，老齡化程度嚴(yán)重。目前，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并沒(méi)專門的法律法規(guī)規(guī)范，條例的出臺(tái)將直面老齡化社會(huì)難題，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
用地難一直制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一問(wèn)題，條例第九條提出，規(guī)劃部門在編制規(guī)劃時(shí)，要按人均用地不少于0.2平米的標(biāo)準(zhǔn)建立養(yǎng)老設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住小區(qū)同步建設(shè)、交付使用。
很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，難以維持。條例單設(shè)一章，對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠、工資待遇等扶持措施進(jìn)行明確，提出免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免征營(yíng)業(yè)稅、免繳有線電視入網(wǎng)費(fèi)，免繳排污費(fèi)等優(yōu)惠措施。
而為了解決護(hù)理人員難招的突出問(wèn)題，條例明確提出，建設(shè)養(yǎng)老人才培訓(xùn)、考核激勵(lì)機(jī)制，政府建立崗位補(bǔ)貼，促進(jìn)護(hù)理人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)。
據(jù)了解，條例還將進(jìn)行修改，再次提交人大常委會(huì)審議。
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