2017年人社部關(guān)于退休養(yǎng)老金上調(diào),退休養(yǎng)老金上調(diào)方案

3月5日，財(cái)政部《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。預(yù)算報(bào)告提出，2017年1月1日起，按6.5%左右提供企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。該預(yù)算報(bào)告將于3月16日進(jìn)行表決。

近8年每年漲約10%今年漲6.5%

七大亮點(diǎn)：

1、實(shí)現(xiàn)“十二連漲”

從2005年至2017年一路上漲

2、連續(xù)8年每年漲約10%

2008年：1080元??2015年：2200多元

3、10年后增加2倍多

2005年：700多元??2015年：2200多元

4、增加140元

2017年全國(guó)近8000萬(wàn)名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后已達(dá)到月人均2200多元。如今年再上調(diào)6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。

5、適當(dāng)傾斜

向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

6、調(diào)整范圍首次涵蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位

2017年，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也按6.5%提升，國(guó)務(wù)院2015年公布了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案，標(biāo)志著近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。

7、300%封頂、60%托底。

在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。在職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。

6.5%幅度是否合理?

公開(kāi)資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5%，是否合理?

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低，二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅，但不宜長(zhǎng)期超過(guò)工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

衡量退休人員生活水平通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時(shí)，退休人員的生活水平與在職時(shí)大體相當(dāng)，而低于50%時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。

“按照養(yǎng)老金與繳費(fèi)工資基數(shù)的比值計(jì)算，我國(guó)養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67%。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō)，盡管統(tǒng)計(jì)口徑不同，替代率的結(jié)果存在差別，但我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來(lái)一直在上升。也就是說(shuō)，退休人員的生活水平正在逐步提高。

31個(gè)省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同，一般采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜兩種方式。以湖南省為例，普遍調(diào)整，每人每月增加基本養(yǎng)老金110元，再按本人繳費(fèi)年限，每滿1年，月基本養(yǎng)老金增加2元。適當(dāng)傾斜，年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加50元;年滿80周歲的退休人員，每月增加70元。在調(diào)整幅度上，各地基本按照國(guó)務(wù)院要求，上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例，2013年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元，調(diào)整后月人均增加176元，增幅約為10%。

具體調(diào)整方案

1、退休前取得高級(jí)職稱(含高級(jí)技師和1983年9月9日職改前取得的中級(jí)職稱)且退休前被聘任的，正高級(jí)職稱每月增加20元;副高級(jí)職稱每月增加10元。其中，2008年當(dāng)年退休的，正高級(jí)職稱增加110元，副高級(jí)職稱增加95元。

2、1953年12月31日以前參加工作的退休人員(包括退職人員)，每月增加35元。其中，屬于1949年1月1日至1949年9月30日期間參加革命工作、享受薪金制的退休人員每月增加45元。

3、對(duì)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部待遇偏低的人員，每月增加20元。

4、對(duì)企業(yè)原工商業(yè)者待遇偏低的人員，每月增加10元。

5、在我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的用人單位退休人員(包括退職人員)，按照所在地艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別增加養(yǎng)老金：一類地區(qū)每月增加15元，二類地區(qū)每月增加20元，三類地區(qū)每月增加25元。在我省參保，駐省外艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的用人單位退休人員(包括退職人員)或在省外艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休人員(包括退職人員)，當(dāng)?shù)仄D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別高于我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別的每月增加30元;與我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別相同的，按我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金。

6、1954年1月1日至2003年12月31日之間退休人員每月增加20元;退職人員每月增加15元。

7、1998年9月30日冀勞〔1998〕65號(hào)文件實(shí)施前，因工全殘職工退出工作崗位退休并納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金的人員，這次調(diào)整增加額達(dá)不到130元的，按130元增加