2020紹興企業穩崗補貼匯總

1、中小微企業招用畢業年度高校畢業生，符合條件，給予企業每人1000元一次性吸納就業補貼，實施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

2、對小微企業新招用畢業2年以內高校畢業生，符合條件，按其為高校畢業生實際繳納的三險之和給予新招用高校畢業生社會保險補貼，補貼期限1年。

3、用人單位接收16至24周歲登記失業青年、畢業2年內未就業高校畢業生參加見習，符合條件，按規定給予見習補貼、每人50元綜合商業保險補貼、見習期養老保險費補貼。對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼，實施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

4、企業招用自主就業退役士兵，符合規定，在3年內按實際招用人數予以每人每年定額9000元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠，實施期限至2021年12月31日。

5、企業開展項目制培訓新模式，給予每人每次最高1200元培訓補貼（具體金額由當地人力社保部門會同財政部門商定，越城區、柯橋區、上虞區按照不超過25元每人每課時的標準執行）。

6、推行企業新型學徒制，補貼企業每人每年最高6000元，不超過2年。

7、延長免征中小微企業基本養老、失業和工傷保險單位繳費部分政策執行期限至2020年12月底，延長大型企業減半征收三險單位繳費部分政策執行期限至2020年6月底。

8、延長階段性降低失業保險、工傷保險費率政策執行期限至2021年4月底。

9、對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其2019年度企業及其職工實際繳納失業保險費的50%。

10、受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，可繼續緩繳基本養老、失業和工傷保險費至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。

11、有雇工的個體工商戶以單位方式參加基本養老、失業和工傷保險的，參照企業辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。

12、對符合條件的員工制家政服務企業，按企業為家政服務員實際繳納三險之和的50%給予社會保險補貼，補貼期限不超過3年。

為深入貫徹*、國務院和省委、省政府決策部署，穩定 就業局勢，根據《浙江省人民政府辦公廳關于進一步做好穩就業 工作的實施意見》（浙政辦發〔2020〕19 號）等文件精神，經市 政府同意，現就進一步做好穩就業工作通知如下。

一、穩中求進擴大就業規模

（一）加大穩崗減負政策扶持。延長免征中小微企業基本養 老、失業和工傷保險單位繳費部分政策執行期限至 2020 年 12 月 底，延長大型企業減半征收基本養老、失業和工傷保險單位繳費部分政策執行期限至 2020 年 6 月底。延長階段性降低失業保險、 工傷保險費率政策執行期限至 2021 年 4 月底。加快落實失業保險 費穩崗返還，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其 2019 年度 企業及其職工實際繳納失業保險費的 50%。受疫情影響生產經營 出現嚴重困難的企業，可繼續緩繳基本養老、失業和工傷保險費 至 2020 年 12 月底，緩繳期間免收滯納金。有雇工的個體工商戶 以單位方式參加基本養老、失業和工傷保險的，參照企業辦法享 受單位繳費減免和緩繳政策。減免、緩繳基本養老、失業和工傷 保險費期間，企業吸納就業困難人員和小微企業吸納高校畢業生 社保補貼相應順延，參保人員應享受的社會保險待遇不受影響， 繳費年限連續計算。落實企業吸納重點群體就業的稅收優惠政策。（責任單位：市財政局、市人力社保局、市醫保局、市稅務局）

（二）提升產業帶動就業。實施重大產業就業影響評估，明 確重要產業規劃帶動就業目標。對部分帶動就業能力強、環境影 響可控的項目，實施環評審批正面清單，審慎采取查封扣押、限 產停產等措施。聚焦構建紹興特色現代集群制造產業體系，大力 推進“雙十雙百”集群制造（培育）行動計劃，高標準推進集成 電路、高端生物醫藥省級“萬畝千億”新產業平臺建設，加快打 造現代紡織、綠色化工等十大現代制造業集群和新材料、汽車整 車及零部件等十大標志性產業鏈，到 2022 年，培育集聚 100 家以 上引領型、示范性、標志性行業標桿企業，實施完成 100 個以上引擎性、戰略性、支撐性重大制造業項目，通過發展現代集群產 業體系帶動就業、擴大就業。加強政策扶持，進一步助推養老、 家政、人力資源服務業和跨境電商產業高質量發展。對符合條件 的員工制家政服務企業與家政服務員簽訂勞動合同并在合同期限 內的，按企業為家政服務員實際繳納的基本養老、基本醫療、失 業保險費之和的 50%給予社會保險補貼，補貼期限不超過 3 年。（責任單位：市發改委、市經信局、市民政局、市財政局、市人 力社保局、市生態環境局、市商務局、市醫保局）

（三）鼓勵多渠道靈活就業。合理設定無固定經營場所攤販 管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點。鼓勵新業態企業 吸納更多勞動力就業，平臺就業人員購置生產經營必需工具的， 可申請創業擔保貸款并享受政府全額貼息，貸款期限不超過 1 年， 實施期限至 2020 年 12 月 31 日。畢業 2 年以內的高校畢業生實 現靈活就業、在公共就業人才服務機構辦理實名登記并依法繳納 社會保險費的，按當年度靈活就業人員最低檔繳費標準的 50%給 予高校畢業生靈活就業社會保險補貼，補貼期限不超過 3 年。以 個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就 業人員，2020 年繳納基本養老保險費確有困難的，可自愿申請緩 繳基本養老保險費用，相關補繳手續可在 2021 年 12 月底前完成。（責任單位：市財政局、市人力社保局、市醫保局、市市場監管 局、市稅務局、人行紹興市中心支行）

二、優化環境鼓勵創業創新

（四）優化創業創新環境。深化“證照分離”改革，推進“照 后減證”，簡化住所（經營場所）登記手續，申請人提交場所合法 使用證明即可登記。對經市人力社保部門認定的集聚城鎮失業人 員、退役軍人、農民工、返鄉入鄉人員、殘疾人等群體的創業孵 化示范基地，由屬地財政給予主辦方 30 萬元一次性建園資助，三 年建設期內年度考核優秀、良好、合格的，每年分別給予 10 萬元、 8 萬元、5 萬元創業孵化補貼。在校大學生和畢業 5 年內高校畢業 生初次創辦養老、家政服務和現代農業企業，并擔任法定代表人 或主要負責人的，按規定分三年給予 10 萬元的創業補貼，其中第 一年 5 萬元，第二年 3 萬元，第三年 2 萬元。對重點人群創業帶 動 3 人以上就業并依法繳納社會保險費 1 年以上的，給予帶動就 業補貼，補貼標準為帶動 3 人就業的給予每年 2000 元，帶動超過 3 人就業的，每增加 1 人再給予 1000 元補貼，每年總額不超過 2 萬元，補貼期限不超過 3 年。受邀參加培訓、輔導、授課、宣講 等創業活動或擔任大賽、項目評審評委的創業導師，給予最高不 超過 3000 元服務補貼。（責任單位：市教育局、市民政局、市財 政局、市人力社保局、市農業農村局、市商務局、市退役軍人事 務局、市市場監管局、市殘聯）

（五）加大創業擔保貸款政策支持力度。進一步健全創業擔 保貸款工作機制，推行信用鄉村、信用園區、創業孵化示范基地推薦免擔保做法。鼓勵建立以創業帶動就業為主要支持方向的創 業引導基金。按照《紹興市創業擔保貸款實施辦法》有關規定安 排擔保基金、貼息和獎補資金，其中擔保基金不少于 200 萬元。創業擔保基金提供擔保的貸款被認定為不良貸款，貸款 10 萬元以 下的，由擔保基金全額代償；貸款超過 10 萬元的，由擔保基金代 償 80%，擔保基金代償后及時補足額度。（責任單位：市財政局、 市人力社保局、人行紹興市中心支行、紹興銀保監分局）

（六）推動鄉村振興戰略實施。支持返鄉入鄉創業，年度新 增建設用地指標優先保障縣以下返鄉創業用地，支持建設農民工 返鄉創業園、農村創新創業園和農村創新創業孵化實訓基地。返 鄉入鄉創業人員可與當地創業者同等享受住房、子女入學、就業 創業等扶持政策。對農民工以及重點人群在紹初次創業且正常經 營并以注冊單位繳納社保費滿 6 個月的，給予 1 萬元一次性創業 補貼，連續繳納社保費滿 1 年的，再給予 5000 元一次性創業社保 補貼。（責任單位：市發改委、市財政局、市人力社保局、市自然 資源和規劃局、市建設局、市農業農村局、市教育局）

三、突出重點助力重點群體就業

（七）加大高校畢業生就業崗位開發。2020 年和 2021 年， 提高事業單位空缺崗位專項招聘高校畢業生的比例，國有企業新 增崗位招錄高校畢業生不少于 50%。2020 年，開發公共管理、社 會服務、教育、醫療衛生、農村經營管理、農業技術、農村水利、就業和社會保障等基層崗位 1000 個，用于招錄高校畢業生，確保 其收入不低于當地上年度全社會在崗職工平均工資。（責任單位：市教育局、市財政局、市人力社保局、市水利局、市農業農村局、 市衛生健康委、市國資委）

（八）鼓勵高校畢業生參加見習。用人單位接收 16 至 24 周 歲登記失業青年、畢業 2 年內未就業高校畢業生參加見習，并給 予見習人員不低于當地最低工資標準生活補助的，按規定分別給 予見習單位本市最低工資標準 60%、80%的見習補貼、每人 50 元綜合商業保險補貼，見習基地招用見習人員并繳納見習期養老 保險費的，給予見習期養老保險費補貼。對因疫情影響暫時中斷 見習的，相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業 生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼，實施期限 為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。（責任單位：市財政 局、市人力社保局）

（九）鼓勵中小微企業積極吸納高校畢業生。中小微企業招 用畢業年度高校畢業生，簽訂 1 年以上勞動合同并按規定繳納社 會保險費的，給予企業每人 1000 元一次性吸納就業補貼，實施期 限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。對小微企業新招用 畢業 2 年以內高校畢業生、與其簽訂 1 年以上勞動合同并為其繳 納社會保險費的，按其為高校畢業生實際繳納的基本養老、基本 醫療、失業保險之和給予新招用高校畢業生社會保險補貼，補貼 ─ 6 ─期限 1 年。（責任單位：市財政局、市人力社保局、市醫保局）

（十）加強高校畢業生就業引導。鼓勵畢業 5 年內的高校畢 業生到養老、家政服務和現代農業企業就業，簽訂 1 年以上勞動 合同并按規定繳納社會保險費的，在勞動合同期內給予高校畢業 生每年 1 萬元鼓勵行業就業補貼，補貼期不超過三年。落實求職 創業補貼政策，對我市高校 2020 屆湖北籍畢業生，發放每人 1500 元的一次性求職創業補貼。離校未就業畢業生可將戶口、檔案在 學校保留 2 年或轉入生源地公共就業人才服務機構，以應屆畢業 生身份參加用人單位考試、錄用，錄用后參照應屆畢業生辦理相 關手續。（責任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、 市人力社保局、市農業農村局、市商務局）

（十一）促進退役軍人就業。妥善安置符合政府安排工作條 件的退役士兵，落實機關事業單位和國有企業安置比例不低于 80%的規定。企業招用自主就業退役士兵，簽訂 1 年以上勞動合 同并按規定繳納社會保險費的，在 3 年內按實際招用人數予以每 人每年定額 9000 元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附 加、地方教育附加和企業所得稅優惠，實施期限至 2021 年 12 月 31 日。（責任單位：市財政局、市人力社保局、市退役軍人事務 局、市稅務局）

四、多措并舉強化困難人員托底幫扶

（十二）擴大失業保險保障范圍。自 2019 年 12 月起，對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足 1 年的失業人 員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。2020 年 3 月至 12 月，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、參加失業保險繳 費不足1年或繳費滿1年但因本人原因解除勞動合同的失業人員， 可申領 6 個月的失業補助金。（責任單位：市財政局、市人力社保 局、市醫保局）

（十三）調整靈活就業社會保險補貼標準。根據人力資源和 社會保障部、省財政廳、省人力社保廳有關文件精神，調整就業 困難人員靈活就業社會保險補貼期限，切實發揮補貼資金對確實 困難人員的兜底幫扶作用。新增就業困難人員靈活就業社保補貼 期限累計最長不超過 3 年，距法定退休年齡不足 5 年的人員可延 長至退休（以初次核定其享受社會保險補貼時的年齡為準）。按原 有關政策已申請靈活就業社會保險補貼的，按原政策執行。（責任 單位：市財政局、市人力社保局、市醫保局及其他相關部門）

（十四）強化困難人員就業援助。加大公益性崗位開發力度， 做好崗位儲備。就業困難人員到公益性崗位就業或靈活就業的， 補貼政策期滿后，享受期限可延長 1 年，實施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。（責任單位：市財政局、市人力社 保局）

（十五）鼓勵對口幫扶地區人員來紹就業。按照“政府主導、 市場運作、精準就業”原則，進一步健全勞務協作機制，創新工 ─ 8 ─作舉措，完善政策措施，加強資金保障，助力東西部扶貧協作地 區建檔立卡貧困勞動力轉移至本地區就業。落實針對該類人員的 就業穩崗補貼、探親補貼、職業技能培訓和鑒定補貼、社會保險 補貼、租房補貼、就業創業服務補貼、招聘補貼以及愛心獎補， 補貼標準和期限按市人力社保局、市發改委、市財政局東西部扶 貧勞務協作有關政策規定執行。（責任單位：市發改委、市財政局、 市人力社保局）

五、順應發展推進技能提升行動

（十六）加大培訓提質擴容力度。緊密結合紹興經濟發展需 求，開發集成電路、高端制造等重點產業職業培訓包，開展儲備 式職業技能培訓。積極推廣項目制培訓新模式，賦予行業主管部 門、企業等更多培訓自主權，給予每人每次最高 1200 元培訓補貼 （具體金額由當地人力社保部門會同財政部門商定，越城區、柯 橋區、上虞區按照不超過 25 元每人每課時的標準執行）。深化校 企合作，全面推行企業新型學徒制，補貼企業每人每年最高 6000 元，不超過 2 年。進一步推進農民工、建檔立卡貧困人口、在校 大學生和退役軍人等人員返鄉創業培訓工作，返鄉入鄉創業帶頭 人能力提升培訓納入補貼培訓范疇。（責任單位：市財政局、市人 力社保局，各區、縣〔市〕政府）

（十七）創新培訓服務模式。結合試點契機，開展新業態技 能提升培訓，出臺新就業形態技能提升培訓實施辦法，助推互聯經濟新職業發展。制定完善線上培訓相關政策，圍繞“雙十雙百” 產業集群和我市重點發展產業，開展常態化線上培訓。（責任單位：市財政局、市人力社保局，各區、縣〔市〕政府）

六、結合轉型提升就業管理服務水平

（十八）強化落實組織領導。各區、縣（市）政府要及時調 整、健全就業工作領導機制，切實履行穩就業主體責任，統籌推 進穩就業工作，保障所需資金，督促抓好各項穩就業政策加快落 地，按照應享盡享要求，切實提高政策兌現率。市級各有關部門 要主動作為，密切協作，進一步強化工作合力，確保穩就業措施 取得實效。（責任單位：市級有關部門，各區、縣〔市〕政府）

（十九）優化就業服務管理。各級公共就業人才服務機構及 失業保險經辦機構要進一步優化經辦流程，減少證明材料，縮短 經辦周期。積極探索政策兌現“無感”辦理，通過數據比對的方 式主動為符合條件的對象兌現政策。建立登記失業人員分級分類 服務制度，定期開展跟蹤調查服務。開放線上失業登記，在實現 線上申領失業保險金基礎上，實現失業補助金及等其他就業服務 和補貼申領在線辦理。結合移動通信、社保參保、招聘求職等大 數據，開展重點地區、重點群體、重點行業、重點企業就業監測 分析。（責任單位：市人力社保局、市級有關部門）

（二十）發揮平臺促進功能。完善紹興市勞動力調劑平臺和 “淘崗網”招聘平臺，積極發揮人力資源市場調劑作用，集中發布我市企業用工需求和求職者求職需求，主動向求職者推送與求 職意向匹配的崗位信息。鼓勵高校畢業生和用人單位實行網上面 試、網上簽約、網上辦理就業手續。對就業困難人員、未就業高 校畢業生、自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵等重點群體， 積極開展崗位推薦、職業培訓、創業孵化等服務。（責任單位：市 財政局、市人力社保局、市退役軍人事務局） 各地各部門要認真按照浙政辦發〔2020〕19 號及本通知精神， 不折不扣抓好工作落實。此前相關規定與本通知不一致的，按本 通知執行。涉及國家、省規定調整的，按新規定執行。